原標(biāo)題：《鄭州鼓勵縣（市、區(qū)）布局夜經(jīng)濟(jì) 示范區(qū)最高獎勵100萬元》
中新網(wǎng)鄭州6月2日電 （記者 劉鵬）據(jù)鄭州官方消息，2日，鄭州市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹以人民為中心發(fā)展思想進(jìn)一步做好為民造福工作的意見》（下稱“意見”），圍繞“六穩(wěn)”“六保”，聚焦穩(wěn)崗位、保就業(yè)、惠民生，出臺十個方面具體措施，以期著力解決當(dāng)前民生突出問題。
鄭州此番出臺的十條意見為：
一、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位。實施困難行業(yè)和中小微企業(yè)幫扶行動，落實階段性減免、緩繳社會保險費、金融支持、降低成本等助企紓困政策，幫助企業(yè)保住更多就業(yè)崗位。加大失業(yè)保險金運用調(diào)控力度，適當(dāng)放寬受疫情影響企業(yè)穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可提高至企業(yè)及職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。將面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望，堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策實施期限延長至2020年底。
二、強(qiáng)化兜底保障開發(fā)就業(yè)崗位。實施民生兜底專項行動，強(qiáng)化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，對經(jīng)幫扶仍難以實現(xiàn)就業(yè)的，降低準(zhǔn)入門檻，精準(zhǔn)施政施策，實現(xiàn)公益性崗位托底安置。加大無主樓院（小區(qū)）物業(yè)管理、便民服務(wù)等就業(yè)崗位的開發(fā)力度，優(yōu)先安排大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭成員就業(yè)。統(tǒng)籌各類政府資金，開發(fā)一批交通協(xié)理、生態(tài)護(hù)林、道路保潔、公廁管理等就業(yè)崗位，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中年人員上崗。
三、培育夜間經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展市集。開展“醉美·夜鄭州”系列消費促進(jìn)活動，鼓勵創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，增加服務(wù)品種和服務(wù)項目，進(jìn)一步促進(jìn)社會消費。每個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要合理布局1到2個“夜品、夜購、夜賞、夜游、夜健”夜經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)，舉辦1-3項夜間經(jīng)濟(jì)主題活動。開展縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)夜經(jīng)濟(jì)活動評選，市財政對前三名分別給予100萬、80萬、50萬元獎勵。
四、大力促進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。開展步行街改造提升活動，支持創(chuàng)建國家級、省級步行街改造提升試點。結(jié)合“一環(huán)十縱十橫”及支小路綜合改造，在條件具備的街道，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批有地域特色、風(fēng)格各異、規(guī)范有序的特色街區(qū)。每個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要打造1到2個消費聚集力強(qiáng)、彰顯城市特色、提升城市品質(zhì)的特色商業(yè)街區(qū)，優(yōu)先為創(chuàng)業(yè)人員安排商鋪，優(yōu)先為新增就業(yè)人員的企業(yè)提供支持。
五、規(guī)范普及午餐供餐課后服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，切實解決義務(wù)教育階段學(xué)生午餐供餐和課后托管難題，提高人民群眾的教育幸福感。有條件的學(xué)校，要通過新建、改擴(kuò)建食堂方式提高學(xué)校供餐能力，無條件的學(xué)校，實施區(qū)級統(tǒng)籌配餐，確保年底前市區(qū)中小學(xué)校午餐供餐全覆蓋。落實立德樹人根本任務(wù)，開展豐富多彩的課外活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，嚴(yán)禁開展課外培訓(xùn)，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園，額外增加家庭和學(xué)生負(fù)擔(dān)。
六、大力推進(jìn)家庭服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。聚焦“一老一小”等家庭服務(wù)需求，建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的社區(qū)養(yǎng)老、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。積極開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革和智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點，落實獎補(bǔ)扶持政策。探索開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。完善托育機(jī)構(gòu)登記和備案管理辦法，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。2020年，新建改擴(kuò)建100家城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，每個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建立1-2家示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
七、持續(xù)加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。進(jìn)一步落實提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，完善調(diào)整高齡老人津貼補(bǔ)助政策。從2020年7月1日起調(diào)整提高全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高。著力保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活，及時足額按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)。做好脫貧攻堅中貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作，為符合條件的貧困重度殘疾人提供集中或社會化照護(hù)服務(wù)。
八、加快推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)。增加公共活動場所，積極構(gòu)建百姓身邊體育健身圈，積極推進(jìn)市內(nèi)各區(qū)“一場一館”和縣（市）“兩場三館”建設(shè)，進(jìn)一步完善全民健身設(shè)施。加大體育設(shè)施進(jìn)金角銀邊、公園、廣場、游園、綠地、河道（廊道）兩側(cè)等地的建設(shè)力度，鼓勵利用自有工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)改造為全民健身活動場所。
九、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擴(kuò)充就業(yè)崗位。利用數(shù)字技術(shù)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，催生自主創(chuàng)業(yè)、兼職就業(yè)等靈活就業(yè)新模式。推動“直播+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，包裝推介一批適應(yīng)鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展的“網(wǎng)紅打卡經(jīng)濟(jì)”。加快現(xiàn)有支持“雙創(chuàng)”相關(guān)財政政策措施向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展，將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目納入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策范圍。
十、著力營造高效便民營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦，一次辦成”。按照“一件事、一張網(wǎng)、不見面”的原則，聚焦群眾和企業(yè)眼中的“一件事”，圍繞“一件事”推動流程再造、系統(tǒng)打通和數(shù)據(jù)共享。年底前完成300項“一件事”和公民個人辦事、企業(yè)辦事高頻事項依托鄭好辦APP、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等上線發(fā)布。推動更多的跨部門、跨層級“一件事”線上辦理，讓群眾和企業(yè)“就近辦”“掌上辦”，爭取“一次不用跑”，切實提升群眾的獲得感。
《意見》指出，各相關(guān)單位要抓好細(xì)化落實措施，制定具體實施細(xì)則，明確進(jìn)度，專人負(fù)責(zé)。市委、市政府督查室要列入督導(dǎo)工作臺賬，加強(qiáng)督導(dǎo)督查，確保措施落地生效。
