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　　來源：河南交通廣播

　　原標(biāo)題：《鄭州又一條例征求意見，事關(guān)所有購(gòu)房者！3月1日起施行》

　　每個(gè)人都關(guān)心自己住的房子日照情況如何，但他們往往并不清楚，怎么樣判斷房子日照是否達(dá)標(biāo)，應(yīng)該聯(lián)系哪個(gè)部門或機(jī)構(gòu)核實(shí)，日照不達(dá)標(biāo)時(shí)又如何解決？

　　鄭州市隴海路上一小區(qū)，上午11點(diǎn)左右日照情況

　　日前，鄭州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《建設(shè)工程日照分析管理辦法（試行）》征求意見稿。關(guān)于日照管理方面的疑問，里面都有答案。

　　該條例正公開征求意見，公示期截至2021年2月16日，市民有意見建議可及時(shí)反饋。

　　全省首個(gè)！鄭州為日照分析管理“定規(guī)矩”

　　為規(guī)范鄭州市日照分析工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施，同時(shí)也充分保障城市居民日照方面的合法權(quán)益，日前，鄭州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《建設(shè)工程日照分析管理辦法（試行）》（下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）征求意見稿。

　　1月22日，鄭州市自然資源規(guī)劃局總師辦負(fù)責(zé)人雷立群告訴記者，日照分析報(bào)告是建設(shè)工程日照情況的證明，此前，《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》《鄭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)日照分析管理均有相應(yīng)的要求，但各條規(guī)很分散，不夠系統(tǒng)。隨著社會(huì)對(duì)住宅日照的關(guān)注越來越高，為方便管理，有必要將日照分析管理重新梳理整合，結(jié)合鄭州市實(shí)際，形成專門的行政條規(guī)。

　　雷立群還介紹，此次也配套出臺(tái)了《鄭州市建設(shè)工程日照分析技術(shù)規(guī)定》（征求意見稿），“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，關(guān)于日照分析方面的內(nèi)容覆蓋面有限，這就導(dǎo)致以往就日照分析技術(shù)，各地、各編制單位常常有不同的理解，甚至?xí)?dǎo)致不同的日照結(jié)論出現(xiàn)，這次的主要任務(wù)就是統(tǒng)一鄭州市各項(xiàng)日照分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　雷立群參與了《管理辦法》征求意見稿擬定的整個(gè)過程，她表示，就建設(shè)工程日照分析出臺(tái)專門的行政管理辦法和技術(shù)規(guī)定，這在鄭州市、河南省都是首次。

　　鄭州市潁河路上一老舊小區(qū)日照充足

　　另外全國(guó)層面，鄭州市吸收了杭州、上海、南京等多地日照管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，該領(lǐng)域的管理水準(zhǔn)也再次提高。

　　據(jù)了解，《管理辦法》將于2021年3月1日起正式實(shí)施，目前正向社會(huì)公開征求意見，公示期自2021年1月18日至2021年2月16日。

　　其間，廣大市民可登陸鄭州市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站進(jìn)行查詢，并反饋意見和建議（聯(lián)系電話0371-67183361）。

　　住宅日照是否達(dá)標(biāo)，購(gòu)房前就能查得到

　　據(jù)了解，《管理辦法》征求意見稿中，對(duì)市民的一個(gè)重要利好是，對(duì)于有日照要求的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在規(guī)劃建設(shè)前，日照情況將是一個(gè)公示項(xiàng)。

　　比如該文件中提到，“鄭州市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有日照要求或?qū)χ苓呍斐扇照沼绊懙慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位向自然資源和規(guī)劃主管部門申報(bào)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送日照分析報(bào)告，并作為建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的一部分，一并向社會(huì)公示。”其中，日照分析報(bào)告中就包含了日照分析圖及日照分析影響結(jié)論。

　　“建設(shè)單位上報(bào)建設(shè)方案、進(jìn)行批前公示時(shí)，日照分析就已經(jīng)在公示之列。日照情況一目了然。”雷立群說，“市民買房前，可先查閱該小區(qū)乃至小區(qū)內(nèi)各樓棟單元的日照情況，作為參考。”另外周邊有新開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，新項(xiàng)目對(duì)市民目前的住宅樓是否有影響，影響有多大，日照分析報(bào)告中也能看得到。

　　鄭州市秦嶺路上一多層小區(qū)，低層光照較差

　　雷立群告訴記者，針對(duì)日照分析報(bào)告，鄭州市此前也一直要求，涉及日照影響的建設(shè)項(xiàng)目，批前公示環(huán)節(jié)，將日照分析報(bào)告一并公示，但之后因“放管服”改革要求不再進(jìn)行批前公示，“此次再次列入公示范圍，也是為了實(shí)現(xiàn)‘放管服’改革閉環(huán)管理，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)資源規(guī)劃公開化、透明化、規(guī)范化，充分保障社會(huì)各界對(duì)日照分析行為的知情權(quán)、建議權(quán)。”

　　有哪些疑問，記者幫您問

　　就日照管理方面，市民關(guān)心的多項(xiàng)問題，記者聯(lián)系鄭州市自然資源規(guī)劃主管部門進(jìn)行回應(yīng)。

　　1。記者：建設(shè)工程需要滿足哪些日照條件？

　　答：依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，住宅方面，城區(qū)常住人口大于等于50萬(wàn)時(shí)，每套住宅應(yīng)至少有一個(gè)居室大寒日日照不小于2小時(shí)；城區(qū)常住人口小于50萬(wàn)時(shí)，每套住宅應(yīng)至少有一個(gè)居室大寒日日照不小于3小時(shí)。

　　鄭州市潁河路上一高層小區(qū)，上午11點(diǎn)左右的日照情況

　　老年人日間照料設(shè)施（托老所、日托所、老年人日間照料室）的文娛健身用房或餐廳，大寒日日照不應(yīng)小于2小時(shí)；養(yǎng)老院、老人院、福利院、敬老院等，冬至日日照不應(yīng)小于2小時(shí)。

　　托兒所、幼兒園活動(dòng)室、寢室等，冬至日日照不應(yīng)小于3小時(shí)；中小學(xué)校普通教室冬至日日照不應(yīng)小于2小時(shí)。

　　另外不是所有建設(shè)工程都有日照要求。比如公寓是商業(yè)性質(zhì)，國(guó)家在日照標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)它沒有明確要求，但公寓建設(shè)時(shí)不能影響周邊有日照要求的其他建筑。

　　2。記者：我家住宅日照不足兩小時(shí)，是否建設(shè)時(shí)不合格？

　　答：不全是。《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中提到“舊區(qū)改建項(xiàng)目?jī)?nèi)新建住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于大寒日日照時(shí)數(shù)1小時(shí)”。

　　鄭州市潁河路上一高層小區(qū)，中午11點(diǎn)左右的日照充足

　　雖然特殊情況下可以降低，但不是說可以隨隨便便就可以突破“住宅日照兩小時(shí)”的底線。酌情降低時(shí)，需要相關(guān)部門出具文件，證明該項(xiàng)目屬于舊區(qū)改建項(xiàng)目且日照確實(shí)受到一定限制。

　　3。記者：我家住宅日照條件不合格怎么辦？

　　答：首先，自然資源和規(guī)劃部門對(duì)這種情況就會(huì)提前避免，不允許其發(fā)生。比如建設(shè)企業(yè)報(bào)送建設(shè)設(shè)計(jì)方案時(shí)，我們就要求其日照達(dá)標(biāo)。如果項(xiàng)目建成后，因?yàn)檫`建（加蓋）等導(dǎo)致日照不達(dá)標(biāo)，綜合行政執(zhí)法部門會(huì)要求其整改。

　　如果建設(shè)單位報(bào)送的設(shè)計(jì)方案自身存在部分用房日照條件受到一定限制，無法達(dá)標(biāo)，建設(shè)單位需在日照分析報(bào)告中列明。該部分用房因不滿足國(guó)家規(guī)范要求，不得作為普通住宅進(jìn)行銷售。

　　另外如果建設(shè)企業(yè)弄虛作假，提供錯(cuò)誤的日照分析報(bào)告，將負(fù)全部法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　4。記者：周邊如果蓋新樓，影響我家日照怎么辦？

　　答：日照分析中，對(duì)一個(gè)新建項(xiàng)目進(jìn)行日照分析時(shí)，項(xiàng)目周邊已經(jīng)提前設(shè)置高樓，進(jìn)行日照影響分析。

　　建設(shè)新項(xiàng)目時(shí)，對(duì)周邊建筑的日照影響，也是需要公示的，如果有問題，規(guī)劃關(guān)就過不去。如果擔(dān)心周邊樓房影響自家的日照條件，可以查看該項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示內(nèi)容，里面含日照分析結(jié)論。