原標(biāo)題：《《河南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》3月1日起施行》
河南新聞廣播王發(fā)艷
為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過的《河南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2022年3月1日起施行。
圖片：河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2月28日舉辦專題講座，學(xué)習(xí)《河南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》；
《條例》共十一章77條，包括總則、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合、支持措施、監(jiān)督考核、法律責(zé)任和附則。
圖片：河南省人大法制委員會(huì)副主任委員沈慶懷在專題講座上發(fā)言；
鄉(xiāng)村振興 法治先行
河南作為“三農(nóng)”大省，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、做好“三農(nóng)”工作責(zé)任重大。《條例》把黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署和省委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的安排部署，轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，用立法促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地，為推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)更大突破、走在全國(guó)前列的奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。
河南省人大法制委員會(huì)副主任委員沈慶懷介紹，基層治理是國(guó)家治理的基石，近年來，我省不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了很大成就，農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。但也要看到，農(nóng)村基層治理方面還面臨不少困難和問題，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)急待破解，農(nóng)村空心化、邊緣化、勞動(dòng)力高齡化日益嚴(yán)重，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然薄弱等等，亟需加以解決。
沈慶懷說，“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。制定《條例》，就是以法治方式加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用法治力量夯實(shí)國(guó)家治理根基。”
圖片：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院副院長(zhǎng)張錕副院長(zhǎng)在專題講座上發(fā)言；
“三個(gè)注重” 體現(xiàn)河南特色
《條例》注重中央要求和河南實(shí)際相結(jié)合、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接相結(jié)合、宏觀指導(dǎo)和具體操作相結(jié)合，突出將中央和我省現(xiàn)行政策法制化，注重內(nèi)容的完整性、科學(xué)性，體現(xiàn)河南特色。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是河南省十一次黨代會(huì)提出的“十大戰(zhàn)略”之一，結(jié)合黨代會(huì)的決策部署，《條例》第十四條增加了“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平”的內(nèi)容；在第十六條增加了“打造口糧生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)運(yùn)、食品加工、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品期貨等中心，提升農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收”的內(nèi)容。
關(guān)于糧食安全。作為全國(guó)糧食生產(chǎn)大省，河南牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，打好糧食生產(chǎn)王牌，在《條例》第三章“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”中，把有關(guān)糧食安全、耕地條款放在第十五條，即第三章“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”章節(jié)中的第二條，放在更為突出、更加優(yōu)先的位置，體現(xiàn)我省保障國(guó)家糧食安全的政治擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，《條例》為解決保障糧食安全的“兩個(gè)要害”提供了法律支撐。保障糧食安全，要害是耕地和種子。《條例》規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，承擔(dān)耕地保護(hù)主體責(zé)任。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量提升和保護(hù)利用。
圖片：河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)趙耕在專題講座上發(fā)言；
新聞多一點(diǎn)：
2月28日上午，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦專題講座，學(xué)習(xí)《河南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)通過線上線下同步觀看共同參與。
河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)趙耕在聽完專題講座后指出，各地要抓好《條例》學(xué)習(xí)貫徹工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署有效落實(shí)。要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為當(dāng)前最重要的普法任務(wù)抓緊抓好，將《條例》列入普法責(zé)任清單和年度普法計(jì)劃，列入黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，作為干部職工學(xué)法用法的重要內(nèi)容和必修課程，納入農(nóng)村“法律明白人”、“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培訓(xùn)內(nèi)容，開展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)行全方位、多層次、立體式宣傳，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營(yíng)造良好的法治氛圍。
