來源：正觀新聞
原標題：《鄭州：力爭至2026年新增小學學位9萬多個》
日前，市政府印發(fā)《關(guān)于推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實施意見》，從中小學校規(guī)劃建設、經(jīng)費保障、教師隊伍建設、課后服務監(jiān)管等方面出臺23條措施，加快推進我市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，辦好人民滿意的教育，讓孩子們“上好學”。
2035年，全面實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
教育是最大的民生工程、民心工程、根基工程。人民群眾對“上好學”的呼聲日益強烈，只有加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，才能讓義務教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
對于我市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，《意見》明確了目標任務：力爭到2025年，完成金水區(qū)、中牟縣“義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行縣（市、區(qū)、旗）”創(chuàng)建工作，通過國家評估驗收，強力推動其他區(qū)縣（市）義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作；到2027年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系初步建立，供給總量進一步擴大，供給結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，均等化水平明顯提高；到2035年，義務教育學校辦學條件、師資隊伍、經(jīng)費投入、治理體系適應我市現(xiàn)代化國家中心城市建設的實際需要，全面實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
力爭至2026年新增小學學位9萬多個
《意見》提出，我市要持續(xù)推進義務教育中小學校規(guī)劃建設。指導各縣（市）、上街區(qū)研究編制本區(qū)域義務教育中小學布局規(guī)劃；研究編制并出臺《鄭州市中小學布局規(guī)劃（2021—2035年）》。科學謀劃、超前規(guī)劃，結(jié)合未來人口發(fā)展和教育需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學校布局，預留中小學用地，科學配置基礎教育資源，著力推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域義務教育中小學校布局。
加大全市中小學建設和布局調(diào)整力度，強力推進建成區(qū)中小學校配套建設，加強新建小區(qū)中小學校同步配套供給，優(yōu)化教育資源配置，到“十四五”末，全市續(xù)改建中小學150所；持續(xù)推動中心城區(qū)義務教育中小學校規(guī)劃建設，市內(nèi)五區(qū)、三個開發(fā)區(qū)通過多種途徑挖潛現(xiàn)狀學校及高效率新建中小學校等措施，力爭至2026年新增小學學位9萬多個，初中學位4萬多個。同時，整合、挖潛各種教育資源，加大統(tǒng)籌力度，最大限度地緩解市內(nèi)各區(qū)就近就優(yōu)入學壓力，從根本上解決大班額問題。至2026年秋季開學前，實現(xiàn)全市義務教育學校基本達到規(guī)定班額標準，為2027年初步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系奠定基礎。
逐步提高中小學教師工資待遇
關(guān)于教師待遇方面，我市明確，統(tǒng)籌和規(guī)范中小學教師編制配備，持續(xù)強化編制統(tǒng)籌管理，編制向鄉(xiāng)村小規(guī)模學校傾斜；加強和規(guī)范中小學教職工編制管理，統(tǒng)籌考慮中小學教職工隊伍梯隊建設實際，扎實做好中小學校教師招聘工作，解決好體育、藝術(shù)、心理健康等專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。
扎實做好高層次教師引培工作，落實國家基礎教育強師計劃，研究制定《鄭州市基礎教育教師能力素養(yǎng)提升行動計劃（2023—2025年）》，按照“四有”好老師標準，適時開展全市班主任專項培訓，培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。力爭到2025年，建設市級名校長工作室40個，成立市級名師工作室75個，創(chuàng)建市級名班主任工作室120個，培養(yǎng)省市級名師220名、骨干教師3000名。結(jié)合各區(qū)縣（市）實際，2023—2025年按比例開展農(nóng)村教師培訓，原則上每年不少于3000人次。
逐步提高中小學教師工資待遇，健全和完善績效工資激勵機制，優(yōu)化績效工資結(jié)構(gòu)，突出崗位在基礎性績效工資結(jié)構(gòu)中的權(quán)重，有效體現(xiàn)教師所聘崗位、承擔責任、工作量和工作績效。優(yōu)化教師收入分配激勵機制，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。
到2025年，集團化辦學覆蓋率達到85%以上
義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進校際、師資力量配置均衡尤為關(guān)鍵。《意見》提出，我市要推動義務教育新優(yōu)質(zhì)學校建設。目前，全市“新優(yōu)質(zhì)初中”達195所，其中市內(nèi)五區(qū)、三個開發(fā)區(qū)達120所，更好滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的教育需求。還將研究出臺《鄭州市義務教育新優(yōu)質(zhì)學校培育建設三年行動計劃（2024—2026年）》，研究制定《鄭州市新優(yōu)質(zhì)學校評估標準》，整合中心城區(qū)和各縣（市）優(yōu)質(zhì)學校資源，均衡布局，統(tǒng)籌規(guī)劃建設，形成逐年倍增格局，新增一批義務教育新優(yōu)質(zhì)學校。2024年，培育創(chuàng)建首批新優(yōu)質(zhì)學校100所；根據(jù)人口變化情況，研究制定2025年、2026年新優(yōu)質(zhì)學校培育創(chuàng)建目標任務。力爭到2026年，培育創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學校400所以上。
完善校長教師交流輪崗制度，支持各區(qū)縣（市）根據(jù)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，制定交流輪崗工作實施辦法，重點推進區(qū)域內(nèi)校長教師資源的統(tǒng)籌均衡配置。研究制定《鄭州市中心城區(qū)義務教育學校校長和優(yōu)秀骨干教師交流輪崗實施方案》，明確交流對象、交流形式、保障措施等。采取定期交流、人事關(guān)系隨調(diào)的方式，開展區(qū)域交流輪崗，著力推進區(qū)域內(nèi)義務教育學校書記校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師按需輪崗，著力推進教師全職交流輪崗和骨干教師交流輪崗。增加交流補貼，對定期交流的優(yōu)秀校長和教師，在原工資待遇不變的情況下，每月增加適當補貼。
全面推動集團化辦學改革，到2025年，全市累計創(chuàng)建不少于75個市級公辦中小學優(yōu)質(zhì)教育集團，創(chuàng)建不少于150個區(qū)級（含市直屬學校）公辦中小學優(yōu)質(zhì)教育集團，集團化辦學覆蓋率達到85%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、薄弱學校全覆蓋、新建學校全覆蓋。
穩(wěn)步推進新建和改擴建學校配建午休設施
把課后服務這件“好事辦好”，保障和監(jiān)管缺一不可。按照《意見》，我市將強化中小學生課后延時服務經(jīng)費保障，探索建立市、區(qū)縣（市）、學生家長三方經(jīng)費分擔機制，創(chuàng)新課后延時服務模式，切實保障課后延時服務教職工補貼費用，穩(wěn)步提升參與課后延時服務教師補貼標準，不斷提升中小學生課后延時服務質(zhì)量和水平。
規(guī)范午餐供應服務，研究制定相關(guān)實施方案，將食品安全管控嚴、服務質(zhì)量高、信息化程度高的企業(yè)依法依規(guī)納入校外集中供餐企業(yè)準入名單，確保學生午餐食品安全。出臺有關(guān)政策，支持有條件的中小學充分改造利用現(xiàn)有設施，建立校內(nèi)食堂，最大限度在校內(nèi)解決午餐問題；穩(wěn)步推進新建和改擴建學校同步建設校內(nèi)食堂，確保校內(nèi)午餐供應。
強化中小學生校內(nèi)課后午休服務保障，研究制定相關(guān)實施方案，明確中小學生課后午休服務對象，支持有條件的學校通過改造、配建午休服務設施及場所。出臺有關(guān)政策，穩(wěn)步推進新建和改擴建學校配建午休設施，午休場所應優(yōu)先提供給低年級學生使用，確保中小學生健康發(fā)育成長。學生午休場所均應具備消防安全使用條件，學校負責做好午休期間學生安全管理。
加強校外托管機構(gòu)監(jiān)管，研究制定《鄭州市中小學生校外托管機構(gòu)管理辦法（試行）》，明確校外托管機構(gòu)監(jiān)督管理牽頭部門及相關(guān)部門職責，加強對校外托管機構(gòu)的消防安全、安全保衛(wèi)、食品安全、傳染病防控等監(jiān)管，明確托管機構(gòu)的申辦（登記）流程，建立托管管理的長效機制，做到規(guī)范管理常態(tài)化，促進校外托管機構(gòu)規(guī)范運行。
（正觀新聞記者 董艷竹）
