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原標(biāo)題:《鄭州:力爭(zhēng)至2026年新增小學(xué)學(xué)位9萬(wàn)多個(gè)》
日前,市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見》,從中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、教師隊(duì)伍建設(shè)、課后服務(wù)監(jiān)管等方面出臺(tái)23條措施,加快推進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,辦好人民滿意的教育,讓孩子們“上好學(xué)”。
2035年,全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
教育是最大的民生工程、民心工程、根基工程。人民群眾對(duì)“上好學(xué)”的呼聲日益強(qiáng)烈,只有加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,才能讓義務(wù)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
對(duì)于我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,《意見》明確了目標(biāo)任務(wù):力爭(zhēng)到2025年,完成金水區(qū)、中牟縣“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行縣(市、區(qū)、旗)”創(chuàng)建工作,通過國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收,強(qiáng)力推動(dòng)其他區(qū)縣(市)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作;到2027年,優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立,供給總量進(jìn)一步擴(kuò)大,供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,均等化水平明顯提高;到2035年,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、治理體系適應(yīng)我市現(xiàn)代化國(guó)家中心城市建設(shè)的實(shí)際需要,全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
力爭(zhēng)至2026年新增小學(xué)學(xué)位9萬(wàn)多個(gè)
《意見》提出,我市要持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。指導(dǎo)各縣(市)、上街區(qū)研究編制本區(qū)域義務(wù)教育中小學(xué)布局規(guī)劃;研究編制并出臺(tái)《鄭州市中小學(xué)布局規(guī)劃(2021—2035年)》??茖W(xué)謀劃、超前規(guī)劃,結(jié)合未來(lái)人口發(fā)展和教育需求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局,預(yù)留中小學(xué)用地,科學(xué)配置基礎(chǔ)教育資源,著力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域義務(wù)教育中小學(xué)校布局。
加大全市中小學(xué)建設(shè)和布局調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)建成區(qū)中小學(xué)校配套建設(shè),加強(qiáng)新建小區(qū)中小學(xué)校同步配套供給,優(yōu)化教育資源配置,到“十四五”末,全市續(xù)改建中小學(xué)150所;持續(xù)推動(dòng)中心城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè),市內(nèi)五區(qū)、三個(gè)開發(fā)區(qū)通過多種途徑挖潛現(xiàn)狀學(xué)校及高效率新建中小學(xué)校等措施,力爭(zhēng)至2026年新增小學(xué)學(xué)位9萬(wàn)多個(gè),初中學(xué)位4萬(wàn)多個(gè)。同時(shí),整合、挖潛各種教育資源,加大統(tǒng)籌力度,最大限度地緩解市內(nèi)各區(qū)就近就優(yōu)入學(xué)壓力,從根本上解決大班額問題。至2026年秋季開學(xué)前,實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育學(xué)?;具_(dá)到規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn),為2027年初步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。
逐步提高中小學(xué)教師工資待遇
關(guān)于教師待遇方面,我市明確,統(tǒng)籌和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備,持續(xù)強(qiáng)化編制統(tǒng)籌管理,編制向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜;加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理,統(tǒng)籌考慮中小學(xué)教職工隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)實(shí)際,扎實(shí)做好中小學(xué)校教師招聘工作,解決好體育、藝術(shù)、心理健康等專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。
扎實(shí)做好高層次教師引培工作,落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃,研究制定《鄭州市基礎(chǔ)教育教師能力素養(yǎng)提升行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》,按照“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)開展全市班主任專項(xiàng)培訓(xùn),培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。力爭(zhēng)到2025年,建設(shè)市級(jí)名校長(zhǎng)工作室40個(gè),成立市級(jí)名師工作室75個(gè),創(chuàng)建市級(jí)名班主任工作室120個(gè),培養(yǎng)省市級(jí)名師220名、骨干教師3000名。結(jié)合各區(qū)縣(市)實(shí)際,2023—2025年按比例開展農(nóng)村教師培訓(xùn),原則上每年不少于3000人次。
逐步提高中小學(xué)教師工資待遇,健全和完善績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化績(jī)效工資結(jié)構(gòu),突出崗位在基礎(chǔ)性績(jī)效工資結(jié)構(gòu)中的權(quán)重,有效體現(xiàn)教師所聘崗位、承擔(dān)責(zé)任、工作量和工作績(jī)效。優(yōu)化教師收入分配激勵(lì)機(jī)制,績(jī)效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。
到2025年,集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到85%以上
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推進(jìn)校際、師資力量配置均衡尤為關(guān)鍵。《意見》提出,我市要推動(dòng)義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)。目前,全市“新優(yōu)質(zhì)初中”達(dá)195所,其中市內(nèi)五區(qū)、三個(gè)開發(fā)區(qū)達(dá)120所,更好滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的教育需求。還將研究出臺(tái)《鄭州市義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》,研究制定《鄭州市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,整合中心城區(qū)和各縣(市)優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源,均衡布局,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),形成逐年倍增格局,新增一批義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。2024年,培育創(chuàng)建首批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校100所;根據(jù)人口變化情況,研究制定2025年、2026年新優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)到2026年,培育創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校400所以上。
完善校長(zhǎng)教師交流輪崗制度,支持各區(qū)縣(市)根據(jù)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,制定交流輪崗工作實(shí)施辦法,重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)教師資源的統(tǒng)籌均衡配置。研究制定《鄭州市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和優(yōu)秀骨干教師交流輪崗實(shí)施方案》,明確交流對(duì)象、交流形式、保障措施等。采取定期交流、人事關(guān)系隨調(diào)的方式,開展區(qū)域交流輪崗,著力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校書記校長(zhǎng)交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師按需輪崗,著力推進(jìn)教師全職交流輪崗和骨干教師交流輪崗。增加交流補(bǔ)貼,對(duì)定期交流的優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師,在原工資待遇不變的情況下,每月增加適當(dāng)補(bǔ)貼。
全面推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)改革,到2025年,全市累計(jì)創(chuàng)建不少于75個(gè)市級(jí)公辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán),創(chuàng)建不少于150個(gè)區(qū)級(jí)(含市直屬學(xué)校)公辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán),集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到85%以上,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、薄弱學(xué)校全覆蓋、新建學(xué)校全覆蓋。
穩(wěn)步推進(jìn)新建和改擴(kuò)建學(xué)校配建午休設(shè)施
把課后服務(wù)這件“好事辦好”,保障和監(jiān)管缺一不可。按照《意見》,我市將強(qiáng)化中小學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障,探索建立市、區(qū)縣(市)、學(xué)生家長(zhǎng)三方經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,創(chuàng)新課后延時(shí)服務(wù)模式,切實(shí)保障課后延時(shí)服務(wù)教職工補(bǔ)貼費(fèi)用,穩(wěn)步提升參與課后延時(shí)服務(wù)教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不斷提升中小學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)質(zhì)量和水平。
規(guī)范午餐供應(yīng)服務(wù),研究制定相關(guān)實(shí)施方案,將食品安全管控嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量高、信息化程度高的企業(yè)依法依規(guī)納入校外集中供餐企業(yè)準(zhǔn)入名單,確保學(xué)生午餐食品安全。出臺(tái)有關(guān)政策,支持有條件的中小學(xué)充分改造利用現(xiàn)有設(shè)施,建立校內(nèi)食堂,最大限度在校內(nèi)解決午餐問題;穩(wěn)步推進(jìn)新建和改擴(kuò)建學(xué)校同步建設(shè)校內(nèi)食堂,確保校內(nèi)午餐供應(yīng)。
強(qiáng)化中小學(xué)生校內(nèi)課后午休服務(wù)保障,研究制定相關(guān)實(shí)施方案,明確中小學(xué)生課后午休服務(wù)對(duì)象,支持有條件的學(xué)校通過改造、配建午休服務(wù)設(shè)施及場(chǎng)所。出臺(tái)有關(guān)政策,穩(wěn)步推進(jìn)新建和改擴(kuò)建學(xué)校配建午休設(shè)施,午休場(chǎng)所應(yīng)優(yōu)先提供給低年級(jí)學(xué)生使用,確保中小學(xué)生健康發(fā)育成長(zhǎng)。學(xué)生午休場(chǎng)所均應(yīng)具備消防安全使用條件,學(xué)校負(fù)責(zé)做好午休期間學(xué)生安全管理。
加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管,研究制定《鄭州市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,明確校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理牽頭部門及相關(guān)部門職責(zé),加強(qiáng)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的消防安全、安全保衛(wèi)、食品安全、傳染病防控等監(jiān)管,明確托管機(jī)構(gòu)的申辦(登記)流程,建立托管管理的長(zhǎng)效機(jī)制,做到規(guī)范管理常態(tài)化,促進(jìn)校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。
?。ㄕ^新聞?dòng)浾?董艷竹)







