原標(biāo)題：《河南出臺28條具體措施 攻堅二季度確保“雙過半”》
推進(jìn)“兩城一谷”建設(shè)、完善創(chuàng)新平臺體系、創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展高等教育……4月30日，記者從省政府辦公廳獲悉，我省印發(fā)《攻堅二季度確保“雙過半”若干措施》，從加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換質(zhì)的突破，抓好大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新及房地產(chǎn)領(lǐng)域“三大工程”等方面提出28條具體措施，確保實現(xiàn)上半年“雙過半”。
推進(jìn)“兩城一谷”建設(shè)
啟動省科學(xué)院北龍湖創(chuàng)新基地、環(huán)龍子湖大學(xué)城孵化載體建設(shè)，加快推進(jìn)鄭州東盟中心、哈工大鄭州研究院（三期）等重大項目，積極引進(jìn)落地一流大學(xué)、科研機構(gòu)鄭州研究院。制定出臺省醫(yī)學(xué)科學(xué)院和中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城融合發(fā)展規(guī)劃及專項方案，加快省人民醫(yī)院南院區(qū)等“兩院一中心”建設(shè)。實施國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心科研設(shè)施完善提升工程，爭取建成投用種子質(zhì)量檢驗檢測中心、中原種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心。
完善創(chuàng)新平臺體系
支持崖州灣國家實驗室河南試驗基地建設(shè)，爭取嵩山實驗室等成為國家實驗室基地，開展省級重點實驗室第二批優(yōu)化重組。提升“智慧島”科技服務(wù)能力，力爭2024年上半年新增創(chuàng)新型企業(yè)750家。
提升企業(yè)創(chuàng)新能力
出臺科技助企惠企政策，制定推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作標(biāo)準(zhǔn)，試點擴大惠企財政經(jīng)費“直通車”制度，以“編制待遇在高校院所、工作在企業(yè)”的模式向企業(yè)選派一批科技副總，推動校企共建研發(fā)中心。
大力發(fā)展科技金融
制定出臺發(fā)展科技金融實施方案及專項方案，探索設(shè)立省級天使投資母基金，提高種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)“科技貸”損失補償比例，支持中原銀行、鄭州銀行創(chuàng)新迭代科技金融產(chǎn)品，2024年上半年發(fā)放“科技貸”30億元以上。
創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展高等教育
加快中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究生院和河南電子科技大學(xué)、鄭州航空航天大學(xué)、鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院建設(shè)，完成7所高校11個學(xué)科“雙一流”創(chuàng)建中期評價，召開全省本科高校“院辦校”改革推進(jìn)會。實施現(xiàn)代職教體系建設(shè)三年行動計劃，遴選第二批省級職業(yè)教育示范性專業(yè)點。
培育專精特新細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈
健全“7+28+N”重點產(chǎn)業(yè)群鏈推進(jìn)機制，制定首批18個專精特新細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈專項方案。制定28個產(chǎn)業(yè)鏈負(fù)面清單，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，堅決淘汰落后低效產(chǎn)能。加快推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)，針對性布局建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗證平臺。
壯大軟件、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)
實施軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，籌備建設(shè)新質(zhì)軟件實驗室，規(guī)劃建設(shè)鄭州軟件園，加快推進(jìn)超聚變總部及研發(fā)中心建設(shè)。支持鄭州、安陽通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。研究制定我省切入集成電路和半導(dǎo)體、人工智能和大模型、量子科學(xué)等新賽道的實操性方案。
加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展
出臺實施推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，掛牌運營機械工業(yè)規(guī)劃研究院鄭州分院，圍繞重點產(chǎn)業(yè)群鏈針對性培育一批檢驗檢測機構(gòu)。加快國家和省級“兩業(yè)”融合試點建設(shè)，新培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）。
深化數(shù)字化、綠色低碳轉(zhuǎn)型
深入開展企業(yè)技術(shù)改造提升行動，提速推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，出臺“數(shù)據(jù)要素×”行動實施方案，制定算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云和省、市、縣三級業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合。加快實施重點領(lǐng)域200個節(jié)能降碳改造項目，引育一批綠色制造服務(wù)供應(yīng)商。
推動大規(guī)模設(shè)備更新
和消費品以舊換新
全面落實河南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案，研究制定工業(yè)、建筑、市政、交通、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域?qū)ｍ棇嵤┓桨福l(fā)布第一批設(shè)備更新、消費品以舊換新和強制性標(biāo)準(zhǔn)等3個目錄，出臺推進(jìn)廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)實施方案。支持各地復(fù)制鄭州商品房“賣舊買新、以舊換新”模式。
健全項目推進(jìn)機制
出臺重點項目“雙百工程”工作方案，開展項目觀摩點評活動，籌備全省第十三期“三個一批”項目建設(shè)活動，爭取在庫簽約項目開工率、開工項目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項目達(dá)效率分別達(dá)到70%、40%、50%以上。健全重要項目集中攻堅機制，加快已發(fā)行地方政府專項債券項目建設(shè)進(jìn)度，推動增發(fā)國債項目6月底前全部開工。
提速重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快鄭州新鄭國際機場三期擴建工程前期工作，編制完成周口港、信陽港、漯河港總體規(guī)劃，批復(fù)焦?jié)迤礁哞F初步設(shè)計，建成菏蘭高鐵，爭取將京港澳、連霍等智慧高速公路納入國家試點等。
釋放文旅消費新活力
舉辦2024全省文旅文創(chuàng)發(fā)展大會，開展“神州春色”國內(nèi)旅游宣傳推廣等旅游促銷活動，大力推介“上春山·沐春煙·覽春景”5條主題旅游線路產(chǎn)品，繼續(xù)實施省外游客來豫旅游專列、旅游包機獎補政策，出臺入境旅游激勵辦法，持續(xù)釋放勞動節(jié)、端午節(jié)等節(jié)假日文旅消費潛力。
著力穩(wěn)定外貿(mào)基本盤
出臺促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施，更大力度支持跨境電商、市場采購、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。出臺鄭州航空港區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案。制定支持龍頭企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)出口的專項政策。
培育樞紐經(jīng)濟新優(yōu)勢
籌辦第二屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇，啟動實施郵航樞紐項目，加快國藥生命科學(xué)谷等項目建設(shè)，積極引進(jìn)拼多多、阿里速賣通等“全托管模式”跨境電商龍頭企業(yè)集散基地項目。推進(jìn)鄭州國際陸港核心功能區(qū)建設(shè)，加快實施專用鐵路西線工程。
編制全省高鐵物流發(fā)展規(guī)劃，研究制定支持高鐵貨運發(fā)展的政策，規(guī)劃建設(shè)航空港區(qū)高鐵物流園區(qū)。組織開展樞紐經(jīng)濟先行區(qū)試點建設(shè)。
提升鄭州都市圈
和中心城市功能品質(zhì)
籌備召開鄭州都市圈工作會議，推動鄭州出臺轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式實施方案。全面推進(jìn)城市體檢，開展城市更新試點，2024年上半年開工改造老舊小區(qū)10萬戶，完成各類管網(wǎng)改造2000公里以上。
抓好房地產(chǎn)領(lǐng)域
“三大工程”建設(shè)
全力打好打贏鄭州“保交樓”攻堅戰(zhàn)，基本完成兩批專項借款項目交付，加快征收安置問題項目整改，力爭2024年上半年交付率達(dá)到90%以上。加快推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“三大工程”，指導(dǎo)相關(guān)城市出臺規(guī)劃建設(shè)保障性住房實施方案和配套政策，加快構(gòu)建城中村改造“1+N+X”政策體系，制定“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套政策或技術(shù)指南。健全合規(guī)房地產(chǎn)項目“白名單”制度，確保“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”。制定盤活存量房地產(chǎn)用地促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。
記者 袁帥
（來源：鄭州日報）
