原標題:《河南出臺28條具體措施 攻堅二季度確保“雙過半”》

  推進“兩城一谷”建設、完善創新平臺體系、創新提質發展高等教育……4月30日,記者從省政府辦公廳獲悉,我省印發《攻堅二季度確保“雙過半”若干措施》,從加快實現新舊動能轉換質的突破,抓好大規模設備更新和消費品以舊換新及房地產領域“三大工程”等方面提出28條具體措施,確保實現上半年“雙過半”。

  推進“兩城一谷”建設

  啟動省科學院北龍湖創新基地、環龍子湖大學城孵化載體建設,加快推進鄭州東盟中心、哈工大鄭州研究院(三期)等重大項目,積極引進落地一流大學、科研機構鄭州研究院。制定出臺省醫學科學院和中原醫學科學城融合發展規劃及專項方案,加快省人民醫院南院區等“兩院一中心”建設。實施國家生物育種產業創新中心科研設施完善提升工程,爭取建成投用種子質量檢驗檢測中心、中原種業科技成果轉化交易中心。

  完善創新平臺體系

  支持崖州灣國家實驗室河南試驗基地建設,爭取嵩山實驗室等成為國家實驗室基地,開展省級重點實驗室第二批優化重組。提升“智慧島”科技服務能力,力爭2024年上半年新增創新型企業750家。

  提升企業創新能力

  出臺科技助企惠企政策,制定推動規模以上工業企業研發活動全覆蓋工作標準,試點擴大惠企財政經費“直通車”制度,以“編制待遇在高校院所、工作在企業”的模式向企業選派一批科技副總,推動校企共建研發中心。

  大力發展科技金融

  制定出臺發展科技金融實施方案及專項方案,探索設立省級天使投資母基金,提高種子期、初創期科技型企業“科技貸”損失補償比例,支持中原銀行、鄭州銀行創新迭代科技金融產品,2024年上半年發放“科技貸”30億元以上。

  創新提質發展高等教育

  加快中國現代農業聯合研究生院和河南電子科技大學、鄭州航空航天大學、鄭州大學醫學院建設,完成7所高校11個學科“雙一流”創建中期評價,召開全省本科高校“院辦校”改革推進會。實施現代職教體系建設三年行動計劃,遴選第二批省級職業教育示范性專業點。

  培育專精特新細分領域產業鏈

  健全“7+28+N”重點產業群鏈推進機制,制定首批18個專精特新細分領域產業鏈專項方案。制定28個產業鏈負面清單,嚴格項目準入,堅決淘汰落后低效產能。加快推進重點產業鏈技術攻關,針對性布局建設一批中試和應用驗證平臺。

  壯大軟件、低空經濟等新興產業

  實施軟件產業高質量發展三年行動計劃,籌備建設新質軟件實驗室,規劃建設鄭州軟件園,加快推進超聚變總部及研發中心建設。支持鄭州、安陽通用航空產業綜合示范區建設。研究制定我省切入集成電路和半導體、人工智能和大模型、量子科學等新賽道的實操性方案。

  加快生產性服務業發展

  出臺實施推進人力資源服務業高質量發展的若干措施,掛牌運營機械工業規劃研究院鄭州分院,圍繞重點產業群鏈針對性培育一批檢驗檢測機構。加快國家和省級“兩業”融合試點建設,新培育一批服務型制造示范企業(平臺)。

  深化數字化、綠色低碳轉型

  深入開展企業技術改造提升行動,提速推進規模以上工業企業數字化轉型全覆蓋,加快工業互聯網平臺建設,出臺“數據要素×”行動實施方案,制定算力基礎設施建設規劃,推動政務信息系統遷移上云和省、市、縣三級業務專網整合。加快實施重點領域200個節能降碳改造項目,引育一批綠色制造服務供應商。

  推動大規模設備更新

  和消費品以舊換新

  全面落實河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案,研究制定工業、建筑、市政、交通、標準等領域專項實施方案,發布第一批設備更新、消費品以舊換新和強制性標準等3個目錄,出臺推進廢舊家電家具等再生資源回收體系建設實施方案。支持各地復制鄭州商品房“賣舊買新、以舊換新”模式。

  健全項目推進機制

  出臺重點項目“雙百工程”工作方案,開展項目觀摩點評活動,籌備全省第十三期“三個一批”項目建設活動,爭取在庫簽約項目開工率、開工項目投產率、投產項目達效率分別達到70%、40%、50%以上。健全重要項目集中攻堅機制,加快已發行地方政府專項債券項目建設進度,推動增發國債項目6月底前全部開工。

  提速重大基礎設施建設

  加快鄭州新鄭國際機場三期擴建工程前期工作,編制完成周口港、信陽港、漯河港總體規劃,批復焦濟洛平高鐵初步設計,建成菏蘭高鐵,爭取將京港澳、連霍等智慧高速公路納入國家試點等。

  釋放文旅消費新活力

  舉辦2024全省文旅文創發展大會,開展“神州春色”國內旅游宣傳推廣等旅游促銷活動,大力推介“上春山·沐春煙·覽春景”5條主題旅游線路產品,繼續實施省外游客來豫旅游專列、旅游包機獎補政策,出臺入境旅游激勵辦法,持續釋放勞動節、端午節等節假日文旅消費潛力。

  著力穩定外貿基本盤

  出臺促進內外貿一體化發展的若干措施,更大力度支持跨境電商、市場采購、海外倉等外貿新業態、新模式發展。出臺鄭州航空港區進口貿易促進創新示范區建設實施方案。制定支持龍頭企業穩定進出口的專項政策。

  培育樞紐經濟新優勢

  籌辦第二屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇,啟動實施郵航樞紐項目,加快國藥生命科學谷等項目建設,積極引進拼多多、阿里速賣通等“全托管模式”跨境電商龍頭企業集散基地項目。推進鄭州國際陸港核心功能區建設,加快實施專用鐵路西線工程。

  編制全省高鐵物流發展規劃,研究制定支持高鐵貨運發展的政策,規劃建設航空港區高鐵物流園區。組織開展樞紐經濟先行區試點建設。

  提升鄭州都市圈

  和中心城市功能品質

  籌備召開鄭州都市圈工作會議,推動鄭州出臺轉變特大城市發展方式實施方案。全面推進城市體檢,開展城市更新試點,2024年上半年開工改造老舊小區10萬戶,完成各類管網改造2000公里以上。

  抓好房地產領域

  “三大工程”建設

  全力打好打贏鄭州“保交樓”攻堅戰,基本完成兩批專項借款項目交付,加快征收安置問題項目整改,力爭2024年上半年交付率達到90%以上。加快推進房地產領域“三大工程”,指導相關城市出臺規劃建設保障性住房實施方案和配套政策,加快構建城中村改造“1+N+X”政策體系,制定“平急兩用”基礎設施建設配套政策或技術指南。健全合規房地產項目“白名單”制度,確保“應進盡進、應貸盡貸”。制定盤活存量房地產用地促進房地產市場平穩健康發展的政策措施。

  記者 袁帥

  (來源:鄭州日報)