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女大學生村官任職數月后當選市人大代表遭質疑

http://www.sina.com.cn 2009年04月20日08:55 人民網河南視窗

　　4月15日，安陽縣北孟村村支書指著票數統計說，去年11月的選舉中，閆小心當選村主任。本報記者涂重航攝

　　·人物簡介

　　閆小心

　　女，23歲，河南安陽縣蔣村鄉許樸村人。2008年6月于河南檢察職業學院大專畢業，10月，她考上大學生村官，被派往安陽縣倫掌鎮北孟村任村委會主任助理，11月在村委換屆選舉中，當選該村村主任。今年3月30日，她被選舉為安陽市十二屆人大代表。

　　　　這位普通的農村女孩說，做“村官”只是為了找份工作，“仕途”在她眼中并沒有清晰的計劃。而她被選為村主任和市人大代表，除了她的工作以外，還存在著其他復雜因素。

　　4月15日，在安陽縣倫掌鎮政府員工宿舍內，閆小心，這位23歲的女孩一直很開朗，如果不提工作的事情，她都面帶微笑。一旦提起“村主任”、“人大代表”的字眼，她馬上神情嚴肅，顯得很小心。

　　去年6月從河南檢察職業學院大專畢業；10月擔任安陽縣倫掌鎮北孟村村委會主任助理；11月當選該村村主任；今年3月30日，被選舉為安陽市十二屆人大代表。

　　在外界看來，如此平坦的“仕途”，讓人生疑。

　　在輿論與現實的漩渦中，閆小心說“現在壓力很大”。

　　一個“隨便”的選擇

　　說起當初考村官，閆小心說，就是畢業后找條出路

　　去年大學畢業后，閆小心和其他剛畢業的大學生一樣，面臨著就業壓力。

　　“當時沒法選擇，做村官也是隨便選擇的�！毕肫甬敵蹩即骞�，閆小心說，就是找條出路。

　　這一“隨便選擇”，使她成為安陽縣倫掌鎮北孟村村委會主任助理。

　　不過，對于閆小心的選擇，母親有些不解。

　　4月15日，離北孟村20公里遠的安陽縣蔣村鄉許樸村，閆小心的母親正在麥田里澆地。

　　閆母說，家里養了三個女兒，閆小心是老大，二女兒外出打工，三女兒還在讀高中。自己和丈夫平時都在附近一家鑄造廠打工，一個月總共2000元工資。

　　同時，家里又種了7畝地。閆母眼中，大女兒很要強，有一次，她和妹妹用一上午時間將兩畝地的玉米稈全部清理完。

　　本來，家里人的打算是，讓閆小心繼續讀書，考法學研究生。但是，閆小心自己考上了大學生村官。

　　閆母還記得，“報考村官時，家里想讓她到一個好的地方任職。但是閆小心說就要到最艱苦的地方，才能鍛煉自己。”

　　此前12年沒有村主任

　　村里幾個大姓勢力平均，選舉屢次失��；村民選閆小心做村主任可領一袋鹽

　　剛當上一個月的村主任助理，就被選為村主任，這讓閆小心本人也有些始料未及。

　　之前，她覺得自己對村主任的工作“一點也沒認識”。

　　而北孟村的一些村民說，他們是為了一袋鹽去選閆小心當村主任的。

　　在此之前12年，該村沒有選舉成功過村主任。

　　村民康新樓還記得，去年11月3日，“村支書和村委委員廣播通知，讓大家去選舉閆小心，并領一袋鹽�！焙芏嗳思叶际桥娜サ�，領完鹽把自己的選票交給旁邊鎮里派來的干部，“他們愿寫誰就是誰�！�

　　康新樓也領了鹽，但他沒有投閆小心的票。這位十多年前競選過村主任的57歲老人說，這個女孩，他們都沒有見過，也不知道她的施政目標。

　　冀世立見過閆小心兩次，一次是閆到他家通知換戶口本，另一次是來家做計劃生育宣傳。

　　冀世立是上一屆村主任，他離任后，村里沒有再選舉成功過村主任。

　　北孟村是個移民村，1963年為建岳城水庫，水庫內的村民移民到此。冀世立說，數十年來，該村村民平和，幾個大姓勢力平均，“選姓冀的，姓馬的不愿意，選姓馬的，姓張的不同意�！�

　　所以開始幾次選舉，候選人的票數都不足半數，選舉多次失敗。后來，村民的選舉積極性不高，除了本村人外，“上面推薦的，選誰都行。”冀世立說。

　　突破村委會組織法獲選

　　閆小心認為鎮里重視大學生村官，希望她能起到模范作用

　　選舉當天，閆小心也在現場。她說，當時之所以在村里沒有大張旗鼓地去給村民們演講，跟她的性格有關，“最好沒有承諾，往往是希望越大，失望越大�！�

　　最終，閆小心得到356票，超過該村有效選民545人的半數，當選為北孟村村主任。

　　馬土金的支持，被認為功不可沒。

　　馬土金在北孟村擔任村支書已有25年，在他看來，本村人競選村主任，“人軟了不敢干，人不軟的也沒有人選�！�

　　他說，村委會換屆選舉時，推薦閆小心做村主任，一是因為閆是大學生，另外也考慮鎮上要求兩委班子中有一名女同志，所以他們就向鎮上請示，可否讓大學生村官閆小心競選村主任。

　　知道自己被推薦后，閆小心說，她那時覺得，村主任并不是什么官，和所有的工作一樣，所以就答應了。

　　對于閆小心是否有權參加村主任選舉，倫掌鎮鎮政府干部楊現紅說，閆小心的戶籍并不在倫掌鎮，但是根據《河南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》第十二條規定，戶籍不在本村，具有大專以上學歷或者中級以上專業技術職稱以及其他優秀人才，自愿到該村工作和生活并競選村民委員會成員的，經村民選舉委員會討論同意，有選舉權和被選舉權。

　　馬土金等人的提議獲得鎮上的支持。選舉前，馬土金在村里的廣播上對閆小心進行了推薦，為了提高參選的積極性，村委給每位參選的村民發放一袋一斤裝食鹽。

　　對于自己的當選，閆小心認為，除了上面的因素外，倫掌鎮鎮委書記和鎮長對大學生村官比較重視，希望改變大學生任村官只是為解決就業壓力的印象，也希望閆小心當選村主任能干出成績，起到一個模范作用。

　　村民眼里的“陌生人”

　　閆小心很少住在村子里，平時寫些材料，做一下計劃生育宣傳

　　在北孟村，一些村民對這名當選了半年的村主任印象并不深。

　　在20名村民中，有十多人說，半年當中曾經見過閆小心幾面，“她騎車在路上走，看到過�！�

　　另外七八名村民說，從來沒有見過她，更不知道她在村里做了些什么工作。

　　在北孟村，村委會為閆小心安排了宿舍，但她很少住在那里。

　　閆小心的老家在倫掌鎮旁邊的蔣村鄉許樸村，離北孟村有20公里遠。平時村里工作少時，她會騎40多分鐘的電動車回家住。如果工作忙得比較晚了，就會住到2.5公里外的鎮政府大學生村官集體宿舍里。在倫掌鎮，總共23個行政村，配備有24名大學生村官。

　　閆小心日常的主要工作是放宣教片、做計劃生育宣傳、寫些材料、統計報表等。

　　住在北孟村村委會斜對面的康新樓說，他見閆小心的次數算是多的。每周一村委上午開例會，閆小心會來，下午就走了。其他時間閆小心也會來村里，但多數在村委會活動，有時也會到支書家。

　　在康新樓看來，閆小心“干得不咋樣”，大學生村官在村里沒有地，也沒見干什么活。

　　對此，村支書馬土金并不認可。

　　他覺得，閆小心在村里還是有可取之處，起碼讓她去傳達個什么話，她能自己去，不像上任大學生村官，“害羞，安排任務還要人陪著。”

　　說起閆小心在村里的工作，馬土金說，她用該村移民專項資金挖了一眼機井，硬化了800多米的道路，當然，“這是在兩委班子的配合下完成的”。

　　聯辦服裝廠狀況不佳

　　閆小心希望能在村里做點事，等做出成績了，自然就會有人認可

　　同在倫掌鎮做大學生村官的周晉偉，對閆小心評價頗高，他認為閆小心有投資眼光，“可以投資并管理一個服裝加工廠�！�

　　他所說的“服裝加工廠”，在安陽縣組織部對外公布的資料中也被提及：閆小心充分發揮大學生村干部帶富作用，多方籌資，與別人聯辦了一個小型的服裝加工廠，解決了當地部分留守婦女的就業問題。

　　在安陽縣，大學生村官被要求帶領村民創業，開展項目是大學生村官考核的重要一項。

　　馬土金介紹，閆小心拿了1萬元，與別人籌集資金10余萬元聯辦了一家服裝加工廠。廠子在離北孟村10多公里外的倫掌鎮敬老院內。

　　4月15日，在這個敬老院里，五間房屋內安放著20多臺縫紉機，房屋的門是鎖著的。據敬老院里的老人說，這個廠自年前開工過一個月后，再沒有生產過。

　　在接受媒體采訪時，閆小心說，這個服裝加工廠目前剛起步，狀況還不是太好。

　　閆小心的想法是，她希望自己能在村里做點事，不被人注意，等到做出成績了，自然就會有人認可。

　　當選人大代表背后

　　在閆小心看來，“可能認為我是村主任，又是大學生，需要有這么個代表吧”

　　當選村主任不到半年，一個新身份又接踵而至。

　　今年3月，閆小心接到一張表，被告知要選舉市人大代表，讓她寫了份材料。

　　3月30日，安陽縣人大十一屆三次會議上，閆小心以有效票262票，贊成票260票當選為安陽市十二屆人大代表。

　　說到被選舉為市人大代表一事，閆小心理解為，“可能認為我是村主任，年輕，又是大學生，需要有這么個代表吧�！�

　　4月16日，在安陽縣人大辦公室，一位石姓官員說，“一切都是組織部在操辦，我們按法定程序，進行了選舉�！�

　　另一位楊姓人大官員說，按照常規來講，縣、鄉人大代表都是由選民直選產生，而市人大代表，都是由組織部審核推薦。

　　對于閆小心的代表資格考核，安陽縣組織部表示，他們成立專門小組對大學生村官進行評價考核，從中選出優秀者參加人大代表選舉。

　　在去年召開的安陽市選聘高校畢業生到村任職工作會議上，安陽市委書記張廣智曾特別強調，對于大學生到村任職，決不能一選了之。要對表現優秀、多數黨員和村民認可的，可通過組織推薦擔任村黨組織書記、副書記等職務；對有發展潛力的，要列入鄉科級后備干部名單，適時充實進鄉鎮領導班子，推選優秀者擔任黨代表、人大代表。

　　在4月8日召開的安陽市“兩會”上，閆小心作為最年輕的人大代表出席會議。她也是該市首位大學生村官代表。她說，自己對代表的職能并不清晰，別人寫好議案，她來做抄寫工作。

　　安陽市委組織部顏革新說，閆小心當選市人大代表一事，“跟她迅速當選村委會主任有很大關系�！�

　　在馬土金看來，閆小心當選人大代表，與當地想樹立大學生村官“典型”也分不開。

　　成名后的苦惱

　　當選人大代表被外界質疑后，閆小心回家哭了

　　自從被選舉為市人大代表后，“縣領導重視，鄉里重視，又引起這么大的反響”，閆小心才感受到，原來這件事情的影響這么大。

　　非議和質疑也隨之而來。

　　很多人懷疑，閆小心家里在官場上有人，要不就是自己會投機鉆營。否則，當一個月“村官”的她就會被選舉為村主任，接著又被高票選舉為市人大代表。還有人認為，她只不過是因現實需要而被樹立的一個典型。

　　輿論的過分關注讓閆小心的母親和奶奶都覺得不安。“她還是個孩子”，閆母說，媒體對閆小心當選人大代表進行質疑報道后，女兒回家就哭了。

　　現在“出名”后，閆母會對閆小心說，村民們說錯話無所謂，而她說錯話，外界怎么說的都有，讓她保持謹慎。

　　閆小心說，以前她覺得，干村主任跟其他工作沒有兩樣，而現在，“我開始問自己，干村主任有什么困難，干不好，別人會怎么看我�！�

　　閆小心有一個打算，努力找項目，讓村民們的經濟水平提高。但是要實現這個宏大的目標，對一位剛畢業的大學生來講，確實有一些困難。