昨日下午，花園路上，眾多車輛在霧霾中穿梭昨日，鄭州市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會(huì)稱，去年好天氣比前年有所增加。我市污染天氣呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性，秋冬季節(jié)交替等時(shí)候污染比較嚴(yán)重。今年3月1日，《鄭州市大氣污染防治條例》將實(shí)施，相關(guān)部門將可依據(jù)此條例對(duì)建設(shè)單位罰款。
鄭州晚報(bào)記者 王軍方 實(shí)習(xí)生 王妍斐/文 鄭州晚報(bào)記者 周甬/圖
去年空氣質(zhì)量好于前年
去年，我市計(jì)劃拆改80臺(tái)燃煤鍋爐。截至目前，88臺(tái)已拆改到位。對(duì)機(jī)動(dòng)車放環(huán)保標(biāo)志100.7萬個(gè)，檢測(cè)車輛80.9萬輛，初檢達(dá)標(biāo)率為89.8%。
按空氣質(zhì)量指數(shù)評(píng)價(jià)，去年我市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)為163天，達(dá)標(biāo)率為44.7%，相比前年增加35天，達(dá)標(biāo)率提高9.6%。按空氣污染指數(shù)評(píng)價(jià)，去年，鄭州市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)為209天，比前年優(yōu)良天數(shù)增加27天。
大氣污染多發(fā)在秋冬、冬春之交
1月12日，鄭州市啟動(dòng)了重污染天氣三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。隨后，環(huán)保局官網(wǎng)上發(fā)布消息：受不利氣象條件影響，我市空氣質(zhì)量降低。應(yīng)急指揮中心主任鄢學(xué)貧說，我市大氣污染天氣多出現(xiàn)在秋冬與冬春之交。
“鄭州的霧霾天氣季節(jié)性明顯，近期靜穩(wěn)天氣阻止了霧霾的擴(kuò)散。由于我市處于黃河附近的平原地帶，三四月份西北地區(qū)來的沙塵暴加上本地風(fēng)沙，導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。6月份，秸稈焚燒會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，而10月份秸稈焚燒更嚴(yán)重。”市環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長范相閣說。
按環(huán)境保護(hù)部要求，以后環(huán)保局將建設(shè)專門的研究機(jī)構(gòu)，逐步從污染源的判斷分析，走向常態(tài)化的監(jiān)測(cè)。
工地?fù)P塵防治工作將擴(kuò)大到各縣市區(qū)
去年，我市成立了揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)督導(dǎo)組，自去年7月15日起，對(duì)市區(qū)內(nèi)建設(shè)工地開展了督查，截至去年年底，我市已針對(duì)240個(gè)施工工地，實(shí)施財(cái)政扣款2430萬元。
環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長鄭勵(lì)剛說，今年，揚(yáng)塵工地的督導(dǎo)不再局限于建成區(qū)，還要把揚(yáng)塵污染防治工作擴(kuò)大到各縣市區(qū)。
治理霧霾是一個(gè)長期的過程，目前我市也在研究治霧霾良方。去年，我市采取了“法律+政策”的方法，對(duì)揚(yáng)塵工地責(zé)任單位進(jìn)行財(cái)政扣款，揚(yáng)塵現(xiàn)象得到了一定消減。
“有的被財(cái)政扣款后依然出現(xiàn)揚(yáng)塵污染，下一步將研究長效機(jī)制。”鄭勵(lì)剛說，他們研究了第三方治理的治理方法，但遇到了政策瓶頸。
“第三方參與揚(yáng)塵治理，需要通過招投標(biāo)的形式介入，但按規(guī)定招投標(biāo)需要行業(yè)資質(zhì)，而目前在全國范圍還沒有這種資質(zhì)出現(xiàn)，也就是說招標(biāo)無法進(jìn)行。”另外，現(xiàn)場(chǎng)治理的標(biāo)準(zhǔn)也需要社會(huì)公信力強(qiáng)的組織落實(shí)。
新條例實(shí)施后將對(duì)揚(yáng)塵工地罰款
在財(cái)政扣款時(shí)，很少見到環(huán)保部門對(duì)揚(yáng)塵企業(yè)處罰的消息，有市民提出疑問。環(huán)保部門處罰針對(duì)的是工業(yè)企業(yè)，而揚(yáng)塵企業(yè)不是工業(yè)企業(yè)。目前，環(huán)保局對(duì)揚(yáng)塵企業(yè)處罰沒有法律依據(jù)。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，建設(shè)行政主管部門可對(duì)揚(yáng)塵工地處以2萬元的罰款。
今年3月1日，《鄭州市大氣污染防治條例》將實(shí)施，涵蓋了燃煤污染防治、機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治、揚(yáng)塵污染防治，以及廢氣、油煙、惡臭污染防治等方面。該條例還制定了較為嚴(yán)厲的罰則。
根據(jù)該條例，建設(shè)單位未將防止揚(yáng)塵污染費(fèi)列入工程造價(jià)的，將由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工。出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，工地內(nèi)暫未施工的 區(qū)域未覆蓋、硬化或綠化等情況，將由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上2萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整頓。
