來源：大河網(wǎng)-大河報
記者 劉江浩
核心提示丨在2016年的倒數(shù)第二天，河南又收到一個大大的“紅包”。昨日，國務院發(fā)布通知稱，原則同意國家發(fā)改委報送的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這意味著中原城市群正式晉升為“國家隊”。根據(jù)規(guī)劃，中原城市群范圍涵蓋我省18個省轄市，以及周邊四省12個城市，共有五大戰(zhàn)略定位。
[批復]中原城市群規(guī)劃正式獲批
河南又一國家戰(zhàn)略終于落定。昨日，國務院發(fā)布通知稱，原則同意國家發(fā)改委報送的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》（簡稱規(guī)劃），據(jù)知情人士透露，該規(guī)劃于12月28日獲國務院批復。這是繼長江中游、長三角、成渝、哈長等城市群之后，國家批復的第5個跨省級行政區(qū)域城市群規(guī)劃，這是繼《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》之后，國家支持我省發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略規(guī)劃，這將進一步凸顯我省在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位。
通知中指出，規(guī)劃要適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以推進供給側結構性改革為主線，服務“一帶一路”建設、中部地區(qū)崛起和新型城鎮(zhèn)化等國家重大戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動能，推進基礎設施互聯(lián)互通，深化產(chǎn)業(yè)體系分工合作，加強生態(tài)環(huán)境同治共保，促進公共服務共建共享，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，構建網(wǎng)絡化、開放式、一體化的中原城市群發(fā)展新格局。
從通知中可以看出，中原城市群并不是僅限于河南范圍。通知中提到，河南、河北、山西、安徽、山東省人民政府要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強組織領導，密切協(xié)調配合，落實工作責任，完善工作會商推進機制，抓緊制定實施方案和專項規(guī)劃，依法落實規(guī)劃明確的主要目標和重點任務。
縱觀2016年，“國”字號的戰(zhàn)略規(guī)劃，扎堆河南。包括自貿(mào)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等。發(fā)改委相關人士說，這些支撐河南發(fā)展的國家級戰(zhàn)略密集出臺，全國也不多見。
[輻射]鄭州將成“領頭羊”城市
從2003年中原城市群首次提出的九個城市概念，到如今，范圍進一步擴大，不僅囊括河南全省，也包括四省12個城市，記者發(fā)現(xiàn)，這與中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的范圍比較接近。中原經(jīng)濟區(qū)中的兩縣一區(qū)：淮南市鳳臺縣、潘集區(qū)和泰安市東平縣，此次中原城市群沒有被納入，其他均一致。
以后，在中原城市群的30個城市中，河南省會鄭州，理所當然地將成為“領頭羊”城市。
根據(jù)規(guī)劃，明確提出支持鄭州建設國家中心城市，強化鄭州對外開放門戶功能，提升綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心功能，集聚高端產(chǎn)業(yè)，完善綜合服務，推動與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市深度融合，建設現(xiàn)代化大都市區(qū)，形成帶動周邊、輻射全國、聯(lián)通國際的核心區(qū)域。
不僅僅是中原城市群，從已經(jīng)公布的城市群發(fā)展規(guī)劃看，各個城市群在發(fā)展規(guī)劃中均有明確的“領頭羊”城市，并賦予了“領頭羊”城市清晰的發(fā)展定位。
例如，《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》囊括了上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，明確了要以上海建設全球城市為引領，聯(lián)手打造具有全球影響力的世界級城市群。
《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》明確要強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎，以創(chuàng)新驅動、保護生態(tài)環(huán)境和夯實產(chǎn)業(yè)基礎為支撐，建設引領西部開發(fā)開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃》則主要以哈爾濱、長春兩個省會城市為核心，輻射黑龍江、吉林兩省的吉林、大慶、齊齊哈爾等多個城市，構建“雙核一軸兩帶”的城市群空間格局。
