兩起“民告官”案件也夠另類
立案登記制改革第一天，3名群眾來到惠濟區法院，要告某公安分局“行政不作為”，要求立行政訴訟案件。
原來，這3名群眾在惠濟區毛莊蔬菜市場蓋有商鋪和住房，2013年被一伙來歷不明的人拆了，3人便向某公安分局報警。警察接警后作為刑事案件立案偵查，但一年過去了，案件遲遲沒有進展，3名群眾認為該公安分局行政不作為。
惠濟區法院法官根據新頒布的行政訴訟法規定告知3名群眾，公安局的這種行為屬于刑事司法行為，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，但3名群眾以立案登記制為由，堅持要求法院立案。
而中原區法院6月8日也遇到了一起另類的“民告官”案件，李先生狀告工商局未按照法定期限對其答復。李先生稱，他多次向該工商局舉報某企業存在虛假注冊，造成其本人重大損失，要求工商局立案調查。然而該工商局在收到其書面舉報信后，未按照法定期限進行答復，遂其要求法院判令該工商局超期答復行為違法。
從李先生提交的材料看出，該工商局答復文件的用章為其單位信訪專用章，在審查過程中有觀點認為既然是信訪事項，就不應作為行政訴訟立案。但多數人觀點認為虛假注冊的查處應當是工商部門的法定職責，所以原告起訴，應當立案。中原區法院經審查，于收到訴狀之日起第五日決定立案，并辦理了立案手續。
回應
立案階段并不是所有濫用訴權案都可發現
據惠濟區法院法官介紹，他們立案登記時，發現一起明顯是濫用訴權案。該案是某公司為單位員工購置了手機和電話卡，但職工隨后辭職，把電話過戶到自己名下，該公司負責人便到惠濟區法院遞交訴狀要告該員工。然而該員工家不在惠濟區，公司也明知此事，但仍堅持來惠濟區法院要求立案。
據法官介紹，這是一起一般的物權保護案件，此類案件應適用被告住所地，也就是去被告住所地法院立案，可原告堅稱公司在惠濟區，侵權行為地也在惠濟區，就應該來惠濟區法院，還表示如果惠濟區法院不立案，必須給他們出具書面文書。
據介紹，因立案階段審查要求沒有之前的仔細，案件是不是重復起訴、濫用訴權，立案登記時都不好認定，只有到審查階段才可發現。
措施
濫用訴權將嚴懲
立案登記制雖化解了“立案難”，但也帶來了濫用訴權等新問題。最高院立案庭副庭長甘雯此前公開表示，要加大對虛假訴訟、惡意訴訟的懲治力度。
有媒體報道，北京四中院建立了濫訴人員清單，“凡列入該清單的人員，如果其提起訴訟，將面臨更嚴格的立案審查”。而據鄭州中院法官介紹，為從源頭上杜絕這類案件進入法院，鄭州市兩級法院也會嚴格遵照最高院的指示，“如果在立案階段沒有發現存在虛假訴訟等情況的，那么庭審中加強對證據的審查，積極采取依職權調查取證，必要時追加相關利害關系人參加訴訟”。凡是不符合受理條件的、有虛假訴訟的情況，就依照民訴法的規定進行相應制裁。構成犯罪的，將依法追究其刑事責任。
服務
兩級法院便民舉措多
為極大地方便當事人立案，鄭州中院設置了訴訟引導臺。立案大廳新增7名工作人員，配備了叫號分流機、自動查詢設備，充電設備等便民設施，還正在建立完善的“一站式”訴訟服務平臺、案件受理短信信息平臺、12368電話熱線案件查詢系統等，實現咨詢服務，遠程立案;金水區人民法院則增加了兩個立案窗口和6名司法輔助人員;二七區法院建立網絡、電話、現場、信箱“四位一體”立案登記系統，方便群眾多種方式立案;高新區法院、新鄭法院、新密法院也都在立案大廳新增了叫號機。
