景區(qū)漲價惹不滿 到底該怨誰？
2007年，國家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定“旅游景區(qū)門票價格調整頻次不低于3年”。這一被業(yè)內解讀為“禁漲令”的政策實行以來，每到“解禁年”，一些旅游景區(qū)就有漲價趨勢。2007年至今，景區(qū)門票價格屢屢突破新高，一些5A、4A景區(qū)門票動輒數(shù)百元。景區(qū)門票價格上漲，屢屢引起公眾的爭論甚至質疑。
中國旅游研究院院長戴斌對中新網(wǎng)生活頻道表示，游客對景區(qū)特別是高等景區(qū)具有剛性需求，無論漲多少，都有人買。“大部分高等級景區(qū)屬于國有資源，比如故宮、長城、九寨溝等，把公共資源拿來牟利，價格還不斷上漲，老百姓在心理上會有不樂意。另外，現(xiàn)在的鳳凰古鎮(zhèn)、麗江古城，就像一個大賣場，進去買門票，相當于去百貨大樓買東西收門票，對老百姓生活的公共空間收費、漲價，容易引起怨言。”戴斌說。
著名旅游專家、北京旅游學會副秘書長劉思敏接受中新網(wǎng)生活頻道采訪時表示，公眾不希望漲價的心情可以理解，但問題的實質不是漲不漲價、漲多少，而是如何形成可以監(jiān)督的、透明的門票價格形成機制。
日前，中國旅游景區(qū)協(xié)會發(fā)出倡議，號召5A、4A級景區(qū)帶頭不漲門票價。隨后，國家旅游局有關負責人表示，國家旅游局不贊成景區(qū)門票價格上漲過高過快，支持中國旅游景區(qū)協(xié)會的倡議。截至8月31日，已有2050家5A級和4A級景區(qū)簽訂“不上漲門票價格”承諾，約占全部5A和4A級景區(qū)的80%。
專家呼吁建立透明的門票價格形成機制
面對“解禁年”，不少旅游景區(qū)都在摩拳擦掌，漲價的理由不外乎是為擴建園區(qū)、提高服務質量、觀光人數(shù)多到無法負荷以價制量等。而無論是哪個理由，似乎總是逃不過被公眾吐槽的下場。
劉思敏表示：“公共資源本身不等于旅游產(chǎn)品，需要投入才能轉化為產(chǎn)品，開發(fā)、建設、維護也需要成本，不能籠統(tǒng)地批評景區(qū)漲價。”
劉思敏認為，應區(qū)分公益型、市場型和混合型景區(qū)門票價格的變動，對于公益型景區(qū)，應建立起合理成本加合理利潤的門票形成機制。此外，劉思敏建議重要景區(qū)效仿上市公司，做出經(jīng)過第三方整合的財務報表，使景區(qū)的財務、運營處于全民監(jiān)督之下。
戴斌認為，迪斯尼、歡樂谷一類的主題公園，漲價以后消費者可以選擇不去，但是長城、故宮一類利用遺存的公共資源的歷史文化景區(qū)，即使?jié)q價依然很有吸引力。“在國際上來說，對公共資源收門票比較少見，這類景區(qū)是公共資源，應該實現(xiàn)公益目標，而不能用以牟利。”戴斌表示。
（生活頻道 劉旭輝）
