鄭報融媒·鄭州晚報記者 谷長樂
24日上午，鄭州市城管局召開共享單車規(guī)范管理新聞通氣會。
通報鄭州市規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展指導(dǎo)意見及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核辦法。
明確了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營和使用辦法，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務(wù)管理堅持企業(yè)主責(zé)、市級統(tǒng)籌、屬地監(jiān)管、多方共治的原則，市民在使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車時應(yīng)當文明用車、安全騎行。考核辦法將于2018年11月1日起開始實施。
10月15日起，鄭州市不再接受任何新的運營企業(yè)投放單車自2017年1月起，“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車”運營企業(yè)相繼進入鄭州市場。截至目前，入駐我市且正常運營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)主要有ofo、摩拜、哈羅、易購寶、青桔5家，累計投放車輛超過50萬輛。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車切實解決了市民出行“最后一公里”問題，但同時也給城市管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
為引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，自2017年6月起，市城管局、市交運委等部門先后多次對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)進行了約談，明確企業(yè)應(yīng)盡管理主體責(zé)任、禁止增投車輛、加強重點區(qū)域運維服務(wù)等工作要求。
我市確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放總量為38萬輛。
自2018年10月15日起，暫不再接受任何互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)在我市投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的申請。已在本市運營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)組織舊車淘汰、新車投放等，必須嚴格報備。
目前，由于相應(yīng)管理制度缺失，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)私自施劃停車線，擠占公共資源；運營管理不規(guī)范，部分單車亂停亂放，對我市市容市貌和交通出行造成了嚴重影響。
禁止向未滿12周歲的未成年人提供單車服務(wù)根據(jù)鄭州市規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展指導(dǎo)意見，市民在使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車時應(yīng)當文明用車、安全騎行。
在指定的區(qū)域或停放點規(guī)范停放并盡量做到朝向一致，整齊有序。
意見特別指出——
禁止未滿12周歲的未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。
禁止成人或家長通過手機注冊開鎖后向未滿12周歲的未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。
使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車時不得載人，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備。
此外，廣大市民應(yīng)愛護車輛——
不得故意損害、破壞，不得私自占有、公物私用，因個人原因造成的車輛損失應(yīng)按價賠償；故意損壞、破壞或偷盜互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車構(gòu)成犯罪的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
禁止在以下區(qū)域停放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車：
（1）消防通道、盲道、綠化帶、機動車道、非機動車道、人行天橋（過街通道）、道路交叉口（轉(zhuǎn)彎處及其兩側(cè)10米范圍內(nèi)）、以及寬度不足2米，不能滿足互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的人行道；
（2）中小學(xué)校、廣場、步行街及未經(jīng)物業(yè)管理部門同意的居民小區(qū)、醫(yī)院、大學(xué)等；
（3）旅游景點、體育場館、展覽館、會議中心、大型商場等人口密集區(qū)域出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)；
（4）公交站點、地鐵站出入口5米范圍內(nèi)；公交車站、火車站、高鐵站等重要的城市交通樞紐站100米范圍內(nèi)；
（5）其他由城市管理部門設(shè)置的禁止停放區(qū)域。
根據(jù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量增減共享單車投放量城管局建管處處長張春說，此次考核一方面規(guī)范企業(yè)，明確各級政府部門職責(zé)。也能評判界定服務(wù)質(zhì)量好壞，通過第三方公眾參與相結(jié)合辦法，對企業(yè)考核。服務(wù)質(zhì)量好壞決定了單車公司共享單車的投放量。
“為了動態(tài)監(jiān)管單車數(shù)量，在每一個單車上多加一個二維碼，管理方用這個二維碼確定投放管理，控制數(shù)量。我們再通過后臺管理平臺實時監(jiān)督。同時執(zhí)法人員也可以利用小程序?qū)崟r監(jiān)控。”張春說，通過第三方企業(yè)測試鄭州投放數(shù)量在38萬輛，目前已處于飽和狀態(tài)，以后交通改善道路擴建等發(fā)展情況可以增加，但是要根據(jù)企業(yè)自身管理情況實施增減，保持總量不變。
對投放數(shù)量的管理，建立投訴管理機制，要求單車企業(yè)安排專人到數(shù)字化監(jiān)理中心坐班，及時回應(yīng)市民投訴。
每天城市管理部門和辦事處不間斷巡查。與單車企業(yè)反饋，即時清理清查。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核實行基準分值為100分的計分制，另外加分分值為10分。考核方式分為資料審查、隨機抽查和公眾評價調(diào)查三部分。
隨機抽查為第三方機構(gòu)分赴金水區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、惠濟區(qū)、中原區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)等9個區(qū)隨機選取2條主要道路，2條支道路，4個交通樞紐站（地鐵站或公交場站）、1個重點區(qū)域（商業(yè)中心），1條背街小巷。
評分以月為單位，每月考核一次，按季度獎懲。
當月考核綜合得分排名末位的運營企業(yè)，由市城管局組織約談。
每季度三個月總成績排名末位的運營企業(yè)，由市城管局下發(fā)整改通知，并核減該運營企業(yè)配額車輛5000輛。核減車輛需在15個工作日內(nèi)封存并運離鄭州，不得再投放。
每季度三個月總成績排名第一的運營企業(yè)，在不突破全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總額的基礎(chǔ)上，增加該運營企業(yè)配額車輛5000輛。
辦法適用于鄭州市金水區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、惠濟區(qū)、中原區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)，其他區(qū)（市）縣參照執(zhí)行。自2018年11月1日起實施。
