原標題：《信陽一小區(qū)公共綠地成私人花園 業(yè)主怒找挖掘機拆除》
猛犸新聞·東方今報記者 章繼軍 張亮/文圖視頻 張霓/剪輯
小區(qū)的公共綠地，被一樓的業(yè)主給圍成了私人花園，而且還有專門的小門通向外部。另外，還有多個單元頂層有私自加蓋現(xiàn)象。近日，信陽市龍飛山城一期的業(yè)主，由于多次反映小區(qū)內(nèi)違章建筑問題而未被處理，憤怒不已，找來挖掘機直接將其中一處私人花園進行了拆除。
講述：小區(qū)內(nèi)有公共綠地成私人花園
6月19日上午，在龍飛山城一期南區(qū)23號樓1樓南側(cè)，原本的私人院墻已被拆除，地上凌亂的水泥磚、鐵柵欄和泥土。
業(yè)主陳先生介紹，這個私家花園正是業(yè)主們18日下午找來挖掘機拆除的。因為這件事，物業(yè)還報了警。記者在現(xiàn)場看到，有城管執(zhí)法人員和警察也在了解情況。
陳先生說，龍飛山城一期南區(qū)院內(nèi)的公共區(qū)域，是屬于全體業(yè)主所有，不明白為什么在15號樓、18號樓、20號樓、23號樓、26號樓、27號樓的1樓，綠化區(qū)域都給圍成了私人花園，甚至這些1樓的業(yè)主還可以擅自把東邊的圍墻打通小門。
根據(jù)陳先生的提示，記者分別看到了上述樓棟1樓的私人花園，每個私人花園都向外打通了小門。“都是業(yè)主，憑什么他們可以建院中小院？而且物業(yè)、執(zhí)法部門都各有說辭。”
除了小區(qū)一樓公共綠地被圈成私人花園，頂樓違規(guī)加蓋在該小區(qū)也比較普遍。記者在23號樓2單元看到，樓頂被11層業(yè)主擅自加蓋了一層，堵住了消防逃生通道。其他業(yè)主告知，該小區(qū)1號樓、4號樓、11號樓、13號樓、15號樓、16號樓、17號樓、19號樓、20號樓、23號樓、27號樓樓頂均有加蓋現(xiàn)象。
羊山新區(qū)規(guī)劃局：該小區(qū)規(guī)劃里沒有私人花園
為了解龍飛山城1期規(guī)劃是否有私人花園的情況，19日下午，記者向羊山新區(qū)規(guī)劃局進行了了解。
該局一彭姓負責人向記者表示，自己了解該小區(qū)的情況，該小區(qū)規(guī)劃里不存在任何私人花園，規(guī)劃中一樓公共區(qū)域除了道路就是綠地。
“關于圈公共綠地建私人花園，還有頂層加蓋問題，都是業(yè)主個人行為，應該由轄區(qū)執(zhí)法部門進行處理。”彭姓負責人說。
物業(yè)公司回復：沒有執(zhí)法權
“這些違章建設，在施工之初我們就進行了制止，而且下達了《整改通知書》。”信陽市澤源物業(yè)管理有限公司龍飛山城物業(yè)處負責人陳萬里表示，自己正在派出所處理點事，不太方便，就掛掉了電話。
據(jù)了解，龍飛山城一期的物業(yè)公司為信陽市澤源物業(yè)管理有限公司龍飛山城物業(yè)處。一份落款為2017年6月12日的文字材料顯示，對于該小區(qū)頂層業(yè)主加蓋和一樓業(yè)主侵占公共綠地的問題，該物業(yè)公司在施工開始就及時制止了，還下達了《整改通知書》并責令業(yè)主限期恢復原狀，但收效甚微。物業(yè)公司只是提供后期物業(yè)服務，沒有執(zhí)法權限。
開發(fā)商信房集團：出現(xiàn)眾多違建，自己不知情
該小區(qū)另一業(yè)主方先生告訴記者，對于該小區(qū)的上述違建問題，業(yè)主們還向龍飛山辦事處執(zhí)法中隊進行了反映。
2019年8月13日，羊山新區(qū)龍飛山辦事處執(zhí)法中隊下達《龍飛山城一期小區(qū)限期自行拆除違章建筑物通知》，要求該小區(qū)未辦理規(guī)劃、消防等相關手續(xù)部分業(yè)主七日之內(nèi)自行拆除違章建筑，違者市政執(zhí)法局羊山新區(qū)執(zhí)法大隊將聯(lián)合公安、消防、房管、規(guī)劃等職能部門依法依規(guī)進行處置。
“這一紙通知不起絲毫作用，沒有主動拆除違建的，新的違建繼續(xù)施工，也沒見龍飛山辦事處執(zhí)法中隊聯(lián)合其他部門進行處置。”業(yè)主方先生說。
當日下午5點，羊山新區(qū)龍飛山辦事處及執(zhí)法中隊在龍飛山城一期和二期部分違建現(xiàn)場，向記者介紹了相關工作情況。
王作軍向記者提供了一份關于違建的《情況說明》，該文件系龍飛山城一期開發(fā)商信陽房地產(chǎn)集團置業(yè)有限公司向該辦事處提供，落款日期為2019年8月13日。
該情況說明中，信房集團稱龍飛山城一期開發(fā)建成后遇到信陽樓市低迷期，銷售部門為了推進房屋銷售，在銷售過程中針對一些購買力度較大的客戶（如一次性購房4~6套的），在不影響小區(qū)整體環(huán)境的情況下，允許其在房屋門前預留部分面積自己綠化，但前提還是在小區(qū)整體綠化內(nèi)；針對頂樓銷售，有業(yè)主為了防止頂樓漏水，提出想在房屋交房后自己能獨立到樓頂，能及時發(fā)現(xiàn)問題也可以養(yǎng)些花草，針對個別業(yè)主的特殊要求，也為了促進銷售，公司考慮到此要求只涉及到個別樓（只涉及2、3棟樓），也就同意了個別要求。針對小區(qū)出現(xiàn)違建眾多的問題，信房集團稱實屬不知，看到業(yè)主舉報才發(fā)現(xiàn)存在個別問題，并積極配合轄區(qū)辦事處和執(zhí)法部門及時給予制止、停建或拆除。
龍飛山辦事處：需要規(guī)劃部門認定，屬于違建可以強拆
“正在建設的違建，我們可以及時拆除。已經(jīng)建好的，則需要規(guī)劃部門認定，如果屬于違章建筑，會給我們執(zhí)法部門下達一個函，根據(jù)這個文件，我們才可以聯(lián)合公安、消防、房管等部門進行拆除。”龍飛山辦事處副主任王作軍說。
在龍飛山城一期23號樓3單元1樓被挖掘機拆除的私人花園處，王作軍介紹，目前已經(jīng)圈起來的幾處小院，是在開發(fā)商建房之初就已施工。許多業(yè)主不了解，以為只要是違章建筑，城市管理執(zhí)法部門就可以直接拆除。
王作軍向記者提供了一份龍飛山城一期23號樓3單元張姓業(yè)主與信房集團簽署的《補充協(xié)議》。協(xié)議中顯示，因該業(yè)主購買了4套房，房屋結構為復式（或大平層），面積過大，為促進銷售，信房集團附贈一樓花園。業(yè)主在不影響小區(qū)消防安全和整體綠化的前提下，合理使用該花園。
王作軍說，這個公共綠化區(qū)域能否贈與，手續(xù)是否合法，還需要規(guī)劃部門認定，辦事處執(zhí)法中隊，執(zhí)法要有依據(jù)，不能貿(mào)然拆除。
“并不是如業(yè)主說的，我們執(zhí)法部門看到了違建卻不拆除，去年7、8月份其中一棟樓1樓正要圈建小院，接到業(yè)主舉報后，我們立刻趕到現(xiàn)場執(zhí)法。制止了施工。”王作軍說。
王作軍介紹，作為辦事處執(zhí)法中隊，工作開展起來很被動。在龍飛山城二期，904地塊1單元14樓樓頂，承重梁是從一樓貫穿上去的。接到業(yè)主舉報該處違章建筑后，該辦事處執(zhí)法中隊請了工人師傅拆除了部分墻體。但是涉及到上方的承重梁，大型機械上不去，如果強制拆除，萬一砸壞了樓頂，執(zhí)法中隊還要付賠償責任。近期，該小區(qū)904地塊3單元3樓住戶，擅自在平臺上搭建儲藏室，有業(yè)主舉報后，該辦事處執(zhí)法人員及時進行了制止。
王作軍說，按理說屬于小區(qū)內(nèi)部的建筑，在沒交房之前，規(guī)劃部門和房管局都可以執(zhí)法，責令開發(fā)商恢復原貌，否則不予辦證，這就從源頭上杜絕了違章建筑的可能。另外，物業(yè)公司也有責任。
