來源：映象網-東方今報
原標題：《記者跑腿|6萬鎖定房源 一片空地賣了幾棟樓 濮陽崛起·翎云府涉嫌違規預售 監管部門互相推諉“踢皮球”》
大象新聞·東方今報暗訪組/文圖
（項目沙盤）
“目前訂房優惠三萬，在一周內交清首付還可以再優惠一萬，交6萬可以鎖定房源。”近日在濮陽市黃河路與東三環交叉口的崛起·翎云府售樓部銷售顧問向客戶介紹項目的銷售情況，在項目工地目前大部分還一片空地，只有項目地塊的西側有十幾臺塔吊在作業，作業的區域工程也是剛出地面。
近年來，有些開發商在樓盤五證不全、地基剛開工的情況下違規預售“紙上”樓盤，銷售人員以認籌金、保證金、預約金等形式收錢排號，侵害了業主的權益，擾亂了房地產市場。近日，濮陽的魏先生向猛犸新聞·東方今報反映稱崛起·翎云府項目還是一片空地就開始銷售，項目是否有《商品房預售許可證》，是否涉嫌違規，猛犸新聞·東方今報記者進行了實地走訪調查。
（售樓部）
記者調查：交清首付優惠一萬 6萬定房源 已賣幾棟樓
4月12日，猛犸新聞·東方今報記者來到位于黃河路與東三環交叉的崛起·翎云府項目售樓部了解情況。在銷售中心門口搭建著正在維修的腳手架，一名銷售人員介紹說：“翎云府項目占地137畝，21棟樓，西側11棟為17層的小高層，13#、15#、20#到23#是洋房，洋房的建筑比較低，容積率達到了1.99。目前小高層的價位在6800元到7000元每平方，洋房價格7500元到8000元每平方。1#、2#、3#、5#、6#、7#樓現在已經沒有房子了，8#、10#、11#樓洋房還有房源，15#、17#樓還有房源，19號樓還沒有開盤，估計要到十一才能開始銷售。該銷售人員告訴記者，目前該項目還沒有預售證，估計到月底可以辦理銀行按揭手續。
記者：現在可以交錢預訂嗎？
銷售員：可以，現在交1萬訂房，交6萬鎖定房源，首付需要一周內付清。
在售樓部中間位置擺放著十幾個金牛，在擺臺下面的散落著被砸過金牛的碎片和彩色的紙帶，位于擺臺的北側擺放著電視機、冰箱、洗衣機等家電，據銷售人員講現在訂房可以砸金牛抽獎，沒有空獎，交過錢后就可以抽獎，等抽獎禮品夠一車的時候公司會統一安排車輛送過來，因為售樓部位置有限，擺不了那么多，這些都是獎品樣機。
（訂房客戶現場砸金牛抽獎）
隨后，記者在該項目施工現場南側看到，項目的南側和東側目前還是一片空地，整個用綠色的防塵網覆蓋著，在項目的北側看到項目的北部還是一片草地，項目的西側有幾棟樓才剛出地基。
（項目北側一片草地）
房管局：該項目截至目前沒有《商品房預售許可證》，但我們沒有執法權
4月19日，為進一步了解該項目是否有預售證，猛犸新聞·東方今報記者先電話聯系了華龍區房管局，華龍區房管局工作人員告訴記者該局沒有這個職能，這種情況需要向濮陽市房地產管理中心反映。濮陽市房地產管理中心辦公室提供了該局房地產開發管理科的電話，記者多次撥打一直無人接聽。無奈情況下，下午猛犸新聞·東方今報記者到濮陽市房地產管理中心房地產開發管理科反映情況，在開發管理科正遇見一位業主也是來投訴華龍區的一個項目違規情況，據該女士講他已經多次給相關部門反映了都不管，自己中午就來了，在大門等到現在，才找到開發管理科的工作人員，辦公室的一位盧姓工作人員告訴她這個他們也沒有執法權，自己只能問問，具體會電話告知。
對于記者反映的崛起·翎云府項目涉嫌違規預售情況，盧姓工作人員表示該項目截止目前沒有取得《商品房預售許可證》，但房地產開發管理科沒有執法權，所以沒法管理，具體房地產違規預售歸濮陽市城市綜合執法局管理，具體需要向城市綜合執法局反映。記者詢問房地產開發管理股的工作職能時，其中辦公室里面的一位工作人員告訴記者：“這個你不需要知道，具體的你可以向綜合執法局反映”。
（項目工地大門口）
綜合執法局：部門之間互相“踢皮球” 綜合投訴服務電話無人接聽
隨后，記者又輾轉來到濮陽市綜合執法局，濮陽市綜合執法局第十執法隊的王主任告訴記者，反映房地產違規需要寫個書面反映材料，沒有書面材料沒法立案調查。記者強調實名口頭反映不可以嗎，王主任告訴記者這個也可以，但是如果我們去了企業不配合我們也沒有辦法，因為綜合執法局沒有強制調查權，至于企業到底違規預售多少，預售數額多大綜合執法局也沒有辦法，王主任表示即使房地產開發公司涉嫌違規預售的也只能讓其停止預售，至于違規處罰標準，如果企業不配合他們也沒有辦法處理。最后該科室的王主任告訴記者，他們只是執法部門，具體立案需要到局法規科去反映，法規科立案后再轉交到他們，他們才能去調查處理。然而到綜合執法局法規科后，工作人員又告訴記者這個可以直接向轄區執法隊反映，他們可以直接調查，記者告訴工作人員就是轄區執法隊讓給法規科反映的，法規科工作人員又告訴記者你可以打濮陽市綜合執法平臺電話0393--8799999電話投訴反映，這個是綜合服務平臺，他們接到電話后會登記立案后轉交轄區執法隊，這樣是最快的途徑。記者表示現在剛好在綜合執法局直接向法規科反映更方便，法規科工作人員告訴記者走法規科立案反而更慢。無奈記者只能撥打濮陽市綜合執法服務平臺電話0393--8799999投訴反映，記者多次撥打該綜合服務平臺電話均無人接聽。
2018年河南省住建廳等9部門聯合下發了《河南省打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產亂象專項行動實施方案》，也明確列出：未取得預售許可證或將不符合商品房銷售條件的開發項目對外銷售，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預訂款、誠意金等行為都屬于違規違法銷售行為，屬于整治重點。
（項目西側還沒出地基）
然而，在濮陽對于崛起·翎云府項目在未取得預售許可證還是一片地的情況下，已經賣了幾棟樓，為何能不顧法律法規大肆銷售“紙上”樓盤？記者實名反映多部門互相推諉，工作期間辦公電話無人接聽，項目違規預售到底是監管難，還是監管部門不重視，作為監管部門是否存在不作為的行為，收取的認籌資金該如何監管？
猛犸新聞·東方今報記者將持續關注！
