促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)信息化工業(yè)化深度融合，搞好工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，推進(jìn)制造業(yè)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；實(shí)施一批智能化制造和生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造項(xiàng)目，培育一批數(shù)字化車間和智能工廠。擴(kuò)大信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)的應(yīng)用，推動(dòng)文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快實(shí)施惠普—洛陽國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，建設(shè)中國中部電子商務(wù)港，培育電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和線下體驗(yàn)店。大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)。實(shí)施商業(yè)模式創(chuàng)新示范工程，鼓勵(lì)企業(yè)探索新型商業(yè)模式。
(三)大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，以“三農(nóng)”四大工程為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省建設(shè)，努力使農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，持續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建，再建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬畝。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。規(guī)劃建設(shè)一批果品、蔬菜、花卉苗木、食用菌、中藥材、茶葉、核桃、油用牡丹等特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地，大力提升一批生豬、家禽、肉牛肉羊、奶業(yè)集群發(fā)展水平，支持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工及規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化示范性原料基地。積極實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)扶持建設(shè)8個(gè)示范園區(qū)。抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)省和農(nóng)產(chǎn)品流通示范省建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。強(qiáng)化水利基礎(chǔ)保障作用，加快出山店水庫、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批引黃調(diào)蓄、中小水源及水系連通工程，建成河口村水庫等重大項(xiàng)目，開工建設(shè)前坪水庫。強(qiáng)化科技支撐作用，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣，加強(qiáng)良種繁育和推廣，推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。
全面深化農(nóng)村改革。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成4000萬畝左右農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決防止“非農(nóng)化”“非糧化”。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，審慎搞好集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，加快房地一體的農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，探索建立農(nóng)村土地信托中心。深化集體林權(quán)制度、農(nóng)電體制改革，開展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“物的新農(nóng)村”“人的新農(nóng)村”并重，按照“五規(guī)合一”要求，以縣域?yàn)閱挝痪幹仆晟菩罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，分類推進(jìn)新農(nóng)村綜合發(fā)展、特色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成“十二五”農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，再解決100萬農(nóng)戶“低電壓”問題，新建改建縣鄉(xiāng)公路和通村道路1.3萬公里以上，新增農(nóng)村沼氣用戶5萬戶，改造農(nóng)村危房12萬戶以上。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展以治理垃圾、污水為重點(diǎn)的凈化工作，選擇一批村莊實(shí)施硬化美化，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境加快實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，使更多村莊成為宜居的美麗家園。
加大扶貧開發(fā)力度。堅(jiān)持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，再實(shí)現(xiàn)120萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。突出抓好“三山一灘”地區(qū)扶貧，加快推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)第一批試點(diǎn)村群眾搬遷入住，壓茬推進(jìn)第二批試點(diǎn)。抓好移民后期幫扶。堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快讓貧困地區(qū)富起來、貧困群眾生活好起來。
(四)全面深化各項(xiàng)改革。積極跟進(jìn)落實(shí)中央出臺(tái)的重點(diǎn)改革舉措，聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出障礙，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效。
以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心深化行政體制改革。繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)，基本取消非行政許可審批事項(xiàng)，深化商事制度改革，大幅減少前置審批，基本編制完成省級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單。開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，公開流程，提高效率。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深入推進(jìn)省直管縣體制改革試點(diǎn)，完善全面直管體制。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法和食品藥品監(jiān)管體制改革。
以增強(qiáng)活力提高效率為中心深化國有企業(yè)改革。基本完成國企公司制改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。合理確定國企管理人員薪酬水平，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。繼續(xù)開展國有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，基本完成國有企業(yè)功能分類。
以激發(fā)活力和創(chuàng)造力為目標(biāo)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。建設(shè)省中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)服務(wù)體系，加大小微企業(yè)扶持力度，完善政企溝通、銀企對(duì)接、權(quán)益保護(hù)等企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決融資難、融資貴等問題。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國企改革、國有資本投資項(xiàng)目，著力營(yíng)造理解尊重、支持愛護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的濃厚氛圍，為非公有制企業(yè)提供大顯身手的舞臺(tái)。
以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為目標(biāo)深化財(cái)稅體制改革。全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大財(cái)政專項(xiàng)資金清理整合力度。今年起使用財(cái)政資金的部門除涉密信息外全部公開預(yù)決算。把政府性債務(wù)分類納入全口徑預(yù)算管理，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理和規(guī)模控制，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制。啟動(dòng)涉企資金基金化改革試點(diǎn)。改革省屬本科高校、職業(yè)院校財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)制。
按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)“營(yíng)改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革。
以提升資金支撐保障能力為重點(diǎn)深化投融資體制和金融改革。積極推行政府與社會(huì)資本合作模式，向社會(huì)推介100個(gè)左右基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)示范項(xiàng)目，吸引民間資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。制定促進(jìn)資產(chǎn)證券化、私募債和私募基金發(fā)展的政策措施。支持政府投融資公司探索多元化融資模式。爭(zhēng)取開展民營(yíng)銀行試點(diǎn)。加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。全面推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作，力爭(zhēng)經(jīng)過三年努力，縣級(jí)聯(lián)社全部達(dá)到農(nóng)商行組建標(biāo)準(zhǔn)并完成組建。
以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為核心加快城鎮(zhèn)化相關(guān)改革。深入落實(shí)戶籍制度改革舉措，積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等配套改革。理順城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，搞好城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。以市縣兩級(jí)為重點(diǎn)，加快不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。
以逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。啟動(dòng)實(shí)施基層衛(wèi)生人才工程，持續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)療聯(lián)合試點(diǎn)，全面深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。拓展試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革。深入推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，探索商業(yè)保險(xiǎn)參與困難群體醫(yī)療救助。
完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，深化其他改革。
