（五）進一步支持河南在保障國家糧食安全的前提下加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化進程
2015年河南糧食總產(chǎn)量達到1213億斤，實現(xiàn)歷史性的“十二連增”，在全國十三個糧食主產(chǎn)區(qū)中位列第二位。規(guī)劃培育了540個品牌優(yōu)勢突出、全鏈條全循環(huán)高質量高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，基本完成了4000萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證以及農(nóng)村集體建設用地所有權確權登記發(fā)證工作，新鄉(xiāng)、信陽成為國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)。
新時期加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化，需要國家對河南給予更大的支持。第一，貫徹落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實施耕地質量保護與提升行動，持續(xù)推進高標準糧田“百千萬”建設工程，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全全過程監(jiān)管體系，加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，保障農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。第二，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領，以集約高效綠色可持續(xù)為方向，建設全國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構和區(qū)域布局。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，使全省60%以上農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中直接受益。加快實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，擴大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和海外基地建設，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易與科技合作。第三，深化農(nóng)村改革和政策創(chuàng)新，穩(wěn)步推進集體產(chǎn)權制度、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村金融等改革，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全面開展產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、公共服務和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃“五規(guī)合一”，分類推進新農(nóng)村建設；加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享，提升公共服務水平；持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。第四，努力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，積極推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，“十三五”期間，每年實現(xiàn)100萬左右的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，每年向城鎮(zhèn)轉移農(nóng)村勞動力100萬，帶動隨遷家屬100萬左右。落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，健全脫貧攻堅機制，落實脫貧攻堅責任，確保“十三五”期間460萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，53個貧困縣全部摘帽，要讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
（執(zhí)筆：河南大學黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心 苗長虹 趙建吉 呂可文 趙宏波）
策劃 趙鐵軍 王亞明
統(tǒng)籌 張光輝
執(zhí)行 孫德中 劉玉梅 白全貴
責任編輯 王丹
