全國人大代表，鄭州市委副書記、市長馬懿昨日上午，全國人大代表，鄭州市委副書記、市長馬懿在審議發(fā)言時(shí)提出建議，將鄭州列為全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃十個(gè)中心城市之一，并給出三大理由。在中部崛起促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，馬懿提出，推動(dòng)鄭州建設(shè)國家中心城市，可以進(jìn)一步提升鄭州的綜合交通樞紐地位和綜合服務(wù)功能，加快建成連通全球的國際物流中心，實(shí)現(xiàn)與周邊城市群的高效銜接和互動(dòng)發(fā)展，與武漢南北呼應(yīng)，共同支撐中部崛起這一戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
■建議一
將鄭州列入十個(gè)國家中心城市
馬懿說，政府工作報(bào)告指出，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長極；出臺(tái)促進(jìn)中部崛起新十年規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃綱要也提出，進(jìn)一步加快中原等城市群發(fā)展，培育一批中心城市，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。目前，國家正在編制新的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，提出要構(gòu)建“十百千萬”的城鎮(zhèn)體系，即“十個(gè)國家中心城市、一百個(gè)國家特色城市、一千個(gè)中小城市、一萬個(gè)特色鎮(zhèn)”，因此建議在《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中將鄭州列入十個(gè)國家中心城市，支持鄭州加快國家現(xiàn)代綜合交通樞紐、國際物流中心和國家區(qū)域性金融中心建設(shè)。
“為什么要爭取鄭州列入國家規(guī)劃的十大中心城市呢？”馬懿列出了三個(gè)理由。
理由
鄭州崛起
在整個(gè)國家發(fā)展大局中具有重要作用
馬懿說，鄭州的崛起、中原城市群的發(fā)展，在整個(gè)國家發(fā)展大局中具有重要作用。
他說，鄭州地處國家“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道和京廣通道的交會(huì)處，是全國重要的綜合交通樞紐，在連接?xùn)|西、貫通南北中發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書記指出，中原地區(qū)有1億多人口，完全有條件形成相對完整的產(chǎn)業(yè)體系和大市場，成為帶動(dòng)發(fā)展的新空間。
從中原城市群發(fā)展來看，按照國務(wù)院批復(fù)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，以鄭州為核心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面積約28.9萬平方公里，人口超過1.8億，涵蓋河南18個(gè)省轄市以及山東、河北、安徽、山西4省12個(gè)省轄市，區(qū)位優(yōu)勢明顯、城鎮(zhèn)分布密集、人力資源豐富、市場空間廣闊，在全國擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面具有重要作用。
從實(shí)施國家“一帶一路”戰(zhàn)略來看，2014年5月，習(xí)近平總書記視察河南及鄭州時(shí)指出“要把鄭州建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)”。鄭州是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊上體量最大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市。因此，培育鄭州進(jìn)入國家中心城市，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用，能夠更好地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為國家發(fā)展大局作出貢獻(xiàn)。
理由
鄭州支撐中部崛起
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合實(shí)力明顯提升
馬懿說，鄭州這幾年在區(qū)域服務(wù)功能方面也不斷得到完善，支撐中部崛起促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合實(shí)力也有了明顯的提升。
當(dāng)前，鄭州主要做了一些工作。一是緊緊圍繞構(gòu)建“四港聯(lián)動(dòng)，航空、鐵路、公路三網(wǎng)融合和多式聯(lián)運(yùn)”的大交通格局，著力打造輻射全國、連通世界的國際化現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。
二是積極拓展空中、陸路國際通道，大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，著力打造國際物流中心，向“買全球、賣全球”目標(biāo)邁進(jìn)。航空方面，目前開通客貨航線185條，其中貨運(yùn)航線34條(國際貨運(yùn)航線28條)，貨郵吞吐量去年突破40萬噸、增速連續(xù)4年位居國內(nèi)大型機(jī)場首位；鄭州-盧森堡航空“雙樞紐”正加快形成。
去年鄭歐班列開行156班，實(shí)現(xiàn)了每周“去三返二”常態(tài)化運(yùn)行，開行班數(shù)、貨重、貨值均居中歐班列前列。國內(nèi)集疏覆蓋全國20個(gè)省(市)，國外集疏分撥網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐洲和中亞20個(gè)國家的105個(gè)城市。
跨境貿(mào)易電子商務(wù)方面，去年走貨量已突破5000萬單，今年有望突破1億單，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批。
三是圍繞增創(chuàng)內(nèi)陸城市對外開放優(yōu)勢，加快推進(jìn)了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和各類口岸載體平臺(tái)建設(shè)，努力打造內(nèi)陸地區(qū)的開放高地。以申建自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)創(chuàng)新拓展了綜保區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)汽車、肉類、糧食、藥品、國際郵件等十大特種商品口岸，鄭州已經(jīng)成為內(nèi)陸功能性口岸最多的城市，初步構(gòu)建與沿海相當(dāng)與國際接軌的一個(gè)開放體系。
同時(shí)鄭州還是國家的互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)城市，全國十大通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐，鄭州的區(qū)域性金融中心的地位也在上升。
