來源：映象網(wǎng)-東方今報
鄭州大都市區(qū)建設正成為熱點話題，2018年底，《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃（2018-2035年）》被省委常委會正式審議通過。而規(guī)劃的編制，將成為2019年的重中之重。鄭州和開封、新鄉(xiāng)、許昌、焦作如何更好構建“1+4”朋友圈，受到了駐豫全國人大代表們的關注，鄭州與開封等周邊四市如何更好實現(xiàn)融合，實現(xiàn)互利共贏呢，來看看駐豫全國人大代表都提了哪些建議？
□東方今報·猛犸新聞記者 肖萌 米方杰 高冬麗 王姝 宋迎迎 沈翔 李新華
全國人大代表龐國明：
深度融合要具體到項目上
打造出一個鄭汴融合的標志成果
“‘鄭汴一體化’的提出已經(jīng)有很多年了，從最早鄭開大道的開通，到現(xiàn)在城鐵的聯(lián)動，區(qū)號的變更，鄭州與開封的距離，可以說是最近的?！比珖鴥蓵陂g，全國人大代表、開封市中醫(yī)院院長龐國明在接受采訪時說。
在龐國明看來，鄭汴融城多年，兩座城市都有相互影響，但“鄭州大都市區(qū)”的加速，有望讓影響更加深度。
“‘鄭州大都市區(qū)’會加快城市發(fā)展的節(jié)奏。城市與城市之間要融合，是需要深度融合。從工業(yè)、企業(yè)、商貿(mào)、金融、旅游等方面實現(xiàn)深度。具體要體現(xiàn)到項目上，體現(xiàn)在效果上，體現(xiàn)在對開封經(jīng)濟指標的拉動上，要讓老百姓感受到這種決策的效果。而目前百姓們這種融合帶來的獲得感還不是特別強。”龐國明說。
龐國明認為，“鄭州大都市區(qū)”的推進，幾座城市要聯(lián)動起到“化學反應”。對開封而言，鄭州的商業(yè)、電子商務、高新技術企業(yè)對開封輻射，融合建成真正集國際、國內關注的大型園區(qū)，打造出一個鄭汴融合的標志成果，不僅僅是停留淺層次和口號上。
“這方面應該做好頂層設計，從省級層面做出大規(guī)劃，做出具體細節(jié)要求?！饼媷髡f，“鄭州大都市區(qū)”不能僅僅依靠城市自身，建議省級層面成立有關領導小組來具體抓管，做到有目標、有任務、有時間表，做到具體化，真正推進“大都市區(qū)”的形成與發(fā)展。
全國人大代表邵長金：
新鄉(xiāng)應發(fā)揮獨特優(yōu)勢
與鄭州形成產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展
“建立鄭州大都市區(qū)，鄭州與各城市需要既融合，又分工。”全國人大代表、新鄉(xiāng)白鷺投資集團董事長、新鄉(xiāng)化纖股份有限公司董事長邵長金認為，建設鄭州大都市區(qū)，新鄉(xiāng)需要發(fā)揮獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與鄭州形成產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。
“比如鄭州要發(fā)展新能源汽車，新鄉(xiāng)可以從一開始就和它對接，將新鄉(xiāng)原有的動力電池產(chǎn)業(yè)和鄭州配套。”邵長金建議，城市一把手把握好融合方向，相關局委對接產(chǎn)業(yè)配套。他認為，目前鄭州很多產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，對周邊城市有巨大吸引力；像紡織行業(yè)等從鄭州疏解出來的產(chǎn)業(yè)，也可以由周邊城市承接，做到既有融合，又有分工。
全國人大代表李亞萍
憑借鄭州國家中心城市號召力吸引人才
根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布形成區(qū)位分配
對于鄭州大都市區(qū)建設中的鄭許一體化如何更好推進的問題，全國人大代表、許昌開普檢測研究院院長李亞萍表示，交通對接是一體化發(fā)展的基礎條件，而產(chǎn)業(yè)對接則是一體化發(fā)展最好的“黏合劑”，“許昌與鄭州進行產(chǎn)業(yè)對接過程中，要進行借位融合，錯位發(fā)展?？梢詫⒃S昌特色的電力裝備制造業(yè)對接鄭州裝備產(chǎn)業(yè)集群，借一體化優(yōu)勢形成更為融合的供應鏈、生產(chǎn)鏈、銷售鏈，而在特色領域又區(qū)別劃分、各取所長，比如許昌突出電力裝備，鄭州突出汽車裝備等，既互相借鑒、互相支持但又不同業(yè)競爭、同質競爭”。
“鄭州大都市區(qū)建設，人才是關鍵，要實現(xiàn)人才共享，高位引進，區(qū)位分配”。李亞萍建議，憑借鄭州國家中心城市的號召力，吸引高層次創(chuàng)新型、技能型人才，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布，在鄭許之間以及鄭州和開封、新鄉(xiāng)、焦作等城市形成區(qū)位分配，共享人才資源，并建立人才流動機制，讓人才建功河南，定居鄭許之間。
此外，在李亞萍看來，推進鄭州大都市區(qū)建設還要實現(xiàn)信息互通，市場共創(chuàng)，聯(lián)動配合。“建議構建鄭許信息高速公路，借助互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，讓鄭許之間形成市場開拓合力，挖掘河南市場、中部市場和全國市場，形成鄭許聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)供應共同體。比如建設鄭許一體化跨境電子商務綜合試驗區(qū)，讓許昌和鄭州在網(wǎng)上融為一體”。
全國人大代表李光宇：
跨河發(fā)展是大勢所趨
各城市間應找準定位發(fā)揮優(yōu)勢
在全國人大代表、宇華教育集團董事長李光宇看來，鄭州建設大都市區(qū)，跨河發(fā)展是大勢所趨。鄭州向北與新鄉(xiāng)、焦作融合發(fā)展，有利于完善鄭州市的城市功能。
目前，對鄭州而言，鄭州市仍需要在體量和質量上提高自己的首位度。特別是質量，需要引進更多的高科技企業(yè)、重點高校、高科技人才等，以增強自身的拉動能力。
在他看來，在大都市區(qū)發(fā)展建設過程中，最大的天塹不是黃河，而是各地發(fā)展的理念。為此，他建議由省主要領導牽頭成立建設國家中心城市的領導小組，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，以此來加快五城之間的融合進度。
那么到底如何發(fā)展呢？李光宇建議五個城市之間應找準自身定位，各自發(fā)揮優(yōu)勢。今年出臺的《國家發(fā)展改革委關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見發(fā)改規(guī)劃〔2019〕328號》有明確表述，堅持功能互補、共建共享。統(tǒng)籌都市圈整體利益和各城市比較優(yōu)勢，強化城市間專業(yè)化分工協(xié)作，促進城市功能互補、產(chǎn)業(yè)錯位布局、基礎設施和公共服務共建共享，在深化合作中實現(xiàn)互利共贏。
他還舉例說，焦作有特色的養(yǎng)生資源和養(yǎng)生文化，可以成為休閑、健康、養(yǎng)老、旅游的一個目的地，這種優(yōu)勢發(fā)揮到最大，不僅可以助推鄭州大都市區(qū)建設，對焦作的未來也是一種大發(fā)展。
全國人大代表周崇臣
在推進分級診療上“下功夫”
打通城市醫(yī)療脈絡
鄭州大都市區(qū)的建設，不僅意味著宏觀上城市發(fā)展框架的拉大，對于生活在每個城市的百姓來說，都能從中得到醫(yī)療、交通等具體方面的實惠。 全國人大代表、河南省兒童醫(yī)院院長周崇臣認為，在鄭州建設國家中心城市的進程中，實施“1+4”大都市區(qū)建設，對于推動地區(qū)融合發(fā)展，助力國家中心城市建設是一種重大利好。一方面，能夠在城市框架拉大過程中促進融合發(fā)展，另一方面對于與鄭州相融合的城市來講，能夠更好地享受到鄭州的優(yōu)質資源，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。 具體到醫(yī)療方面，周崇臣認為，在鄭州大都市區(qū)建設過程中，鄭州可以通過持續(xù)推進六大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，在優(yōu)質醫(yī)療資源提升上下功夫，進而輻射帶動這些城市綜合醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。另一方面，也可以在推進分級診療和優(yōu)質醫(yī)療資源下沉等方面下功夫，逐步實現(xiàn)“大病不出省”直至“不出縣”，讓與鄭州融合的新鄉(xiāng)、許昌、焦作、開封四個城市的老百姓享受到更高質量的、國家中心城市高水平醫(yī)療服務帶來的便利。
