來(lái)源：大河網(wǎng)-大河報(bào)·大河財(cái)立方

　　大河報(bào)·大河財(cái)立方記者 段偉朵

　　一部河南史，半部中國(guó)史。發(fā)展河南旅游，文化旅游是不得不提的重點(diǎn)領(lǐng)域。22日，《河南省旅游條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱“草案”）提請(qǐng)河南省十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議，草案就培育旅游新業(yè)態(tài)方面，重點(diǎn)就文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游等領(lǐng)域給予規(guī)定。

　　[文化旅游]鼓勵(lì)鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等打造“古都游”

　　河南省人大常委會(huì)法工委主任王新民在草案說(shuō)明中介紹，我省是文化旅游資源大省。近年來(lái)，我省立足古都文化、紅色文化、功夫文化、根親文化等特色資源的優(yōu)勢(shì)，打造老家河南文化旅游品牌，取得了積極成效。為了給文化旅游提供有力的法律支撐，讓中原文化旅游的名片亮起來(lái)、美起來(lái)，推動(dòng)文化旅游在更深層次、更高水平上發(fā)展，草案對(duì)文化旅游專列一節(jié)進(jìn)行規(guī)定。

　　具體如何促進(jìn)文化旅游發(fā)展？記者了解到，草案規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托世界遺產(chǎn)、古城古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、名人故居故里等組織開(kāi)發(fā)具有地方特色的文化旅游項(xiàng)目；依托傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)節(jié)慶等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，組織開(kāi)展民俗文化旅游。

　　草案規(guī)定：省人民政府當(dāng)加快推進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，以華夏歷史文明為基礎(chǔ)，整合鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等古都資源，打造古都文化旅游品牌；以少林功夫、太極拳等為載體，打造中國(guó)功夫文化旅游品牌；以黃帝故里、姓氏文化等為依托，打造世界根親文化品牌。

　　[鄉(xiāng)村旅游]破壞“百歲建筑”，最高擬處罰50萬(wàn)

　　王新民介紹，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓展農(nóng)民增收渠道的重要手段。河南作為農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的條件。不過(guò)，鄉(xiāng)村旅游存在缺乏總體規(guī)劃、服務(wù)不夠規(guī)范等問(wèn)題。為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展，草案對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、從業(yè)人員培訓(xùn)等內(nèi)容作了規(guī)范。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，保護(hù)古鎮(zhèn)古民居很重要。記者注意到，草案規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古村鎮(zhèn)、古街區(qū)、古民居的保護(hù)和合理利用。禁止拆除、毀壞一百年以上的或者具有特定歷史價(jià)值的建筑。

　　草案還確定了相關(guān)法律責(zé)任：拆除、毀壞一百年以上的或者具有特定歷史價(jià)值建筑的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)個(gè)人處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　[民宿旅游]明確居民可利用住宅提供民宿服務(wù)，但應(yīng)取得相關(guān)許可

　　旅游不住賓館而選擇更具特色的民宿，成為不少人的選擇。不過(guò)，目前現(xiàn)有法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)民宿旅游進(jìn)行專門(mén)的規(guī)定。王新民介紹，草案明確，城鄉(xiāng)居民可以利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅，為旅游者提供民宿旅游服務(wù)。同時(shí)，為了推動(dòng)民宿旅游健康發(fā)展，要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期召集文化和旅游、公安、應(yīng)急、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)根據(jù)簡(jiǎn)化程序、便民利民、確保安全的原則，解決民宿旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題。

　　此外，草案明確：從事民宿旅游經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可，遵守國(guó)家和本省有關(guān)民宿旅游管理的相關(guān)規(guī)定。