原標題：《鄭州出臺推動家政服務業發展方案：將建企業和從業人員“紅黑榜”》
猛犸新聞·東方今報記者 宋迎迎
6月5日，記者從鄭州市政府獲悉，《鄭州市創建家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作方案》（以下簡稱《方案》）日前正式出臺，通過加大家政企業品牌培育力度、構建人才培訓體系，引入信用評價等一系列措施，打造家政服務業提質擴容的“鄭州模版”。
《方案》中明確提出，鄭州市將建立家政信用信息大數據庫，實行企業“一企一證一碼”、家服人員“一人一碼” 信息檔案管理機制，并將實行“紅黑榜”信用監管機制，力爭3年后實現家政企業及從業人員信用全覆蓋。
（資料圖片 猛犸新聞·東方今報記者 沈翔 攝）
家政服務市場需求旺盛發展潛力大
家政服務市場有多大？《方案》透露，2018年，鄭州0~3歲嬰幼兒人口數量為36.2萬，60歲以上老年人口數量138萬，老年人、嬰幼兒及孕產婦等特殊群體人口占比達到20%以上，人口結構朝向“一老一小”兩端偏移，對家政服務市場的需求日益旺盛。
經過20多年的發展，鄭州市家政服務業已成為生活性服務業的重要支撐產業。全市現有各類家政服務機構5700余家，以家政服務為主營業務的企業2904家。規模以上家政服務企業172家，行業龍頭和品牌企業30余家。2018年，家政服務業年營業收入39.79億元，吸納從業人員19.58萬人。
雖然全市家政服務業取得較快發展，但也面臨行業發展不盡規范、服務標準落實較難等問題。因此，加快家政服務業供給側結構性改革，優化、提升家政服務市場供給，營造良性、健康、規范、 誠信的家政服務營商環境和消費環境，成為家政服務業提質擴容的重要內容。
2022年，家政服務業營業收入要突破60億元
《方案》提出，力爭通過3年左右的努力探索，使家政服務業在“產業規模化、服務專業化、企業品牌化、 管理規范化、行業信息化”等方面領跑全國。
其中，行業規模增長方面，到2022年，家政服務業營業收入要突破60億元，實現家政服務業市場規模快速增長。
從業人員、從業培訓及品牌培育方面，力爭通過3年左右的努力，新增吸納就業人員3萬人，從業人員數量30萬左右；累計新增培訓家政服務業人員達6萬人次以上，實現家政服務從業人員培訓全覆蓋；全市家政服務業品牌企業數量突破50家，優秀從業人員數量實現快速增長。
《方案》提出，依托大數據優勢，建設集企業信息查詢、人員信息追溯、行業動態監管、信用信息評價等功能于一體的，全市家政信用信息綜合服務平臺。由政府主導，投資1.2億元，在鄭州師范學院建設3 萬平方米的河南鄭州家政服務產教融合實訓基地。2021 年底前，完善各項配套設施，實現基地常態化運營和管理。
構建家政服務行業信用評價體系
在激勵政策方面，《方案》明確，被評選為國家級、省級家政服務品牌企業的，市政府分別給予30萬、20萬元的獎勵。開展面向全市家政服務企業與服務機構的“五星評級”工作，第一年對三星以上企業分別給予10萬~30萬元的資金獎勵，以后每年對新晉三星以上企業給予資金獎勵。同時，五一勞動獎章、五一巾幗標兵等評選表彰要向家政從業人員傾斜，給予評選出的家政服務行業突出貢獻獎和家政行業十大女杰每人5000元資金獎勵。
對家政服務機構（企業）新招用本市城鄉勞動者，與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，由財政部門按每人每月500元的標準，給予企業最長3年的服務業崗位補貼。
面向社區60歲以上老人及1~3歲幼兒開展“養老托幼”服務進社區試點。2020 年底，每個主城區先行打造一個養老托幼服務示范社區；2021年底，進一步擴大示范社區推廣范圍，各縣（市、區）至少有1個養老托幼示范社區；2022年底，社區養老托幼服務覆蓋主城區大部分區域。政府釆取“一點一補”的形式，優先支持普惠性嬰幼兒照護機構，對在社區設立嬰幼兒托育照護服務網點并正常經營1年以上的機構，經考核認定后，給予每個網點10000元的一次性資金補助。
《方案》同時提出，構建家政服務行業信用評價體系。建立家政服務企業和從業人員的“紅黑榜”制度，實行跨部門聯合激勵與懲戒，對守法誠信主體提供“信易+”等便利服務，對違法失信主體實施“一處失信、處處受限”的信用懲戒。
