來(lái)源：鄭州日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題：《歸集涉企信息426萬(wàn)條 24萬(wàn)余企業(yè)實(shí)現(xiàn)異常名錄移除 鄭州信用體系建設(shè)成效顯著》
一手抓“管” 一手幫“服”，鄭州信用體系建設(shè)工作成效顯著。今日，記者從鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，近年來(lái)，鄭州圍繞商事制度改革和“放管服”改革持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和信用監(jiān)管，初步構(gòu)建了以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本監(jiān)管手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。
以年報(bào)公示為抓手 增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)
2020年全市新增市場(chǎng)主體26.5萬(wàn)戶，截至2020年底，各類市場(chǎng)主體總量達(dá)到137.2萬(wàn)戶。
近年來(lái)，鄭州市將年報(bào)工作作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)市場(chǎng)主體履行法定義務(wù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要抓手。2019年度企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶已公示數(shù)分別為488272、4436和485870戶，年報(bào)公示率分別為91.29%、94.52%和91.65%，應(yīng)年報(bào)范圍內(nèi)的疫苗生產(chǎn)和特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)100%年報(bào)，連續(xù)三年提前圓滿完成省局確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全省企業(yè)年報(bào)貢獻(xiàn)率為30.46%。
以信息歸集為依托 夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)
依法歸集企業(yè)信息是信用監(jiān)管的基礎(chǔ)，也是政府部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的重要手段。緊跟改革形勢(shì)要求，鄭州率先梳理印發(fā)了《鄭州市涉企信息歸集資源目錄》和《鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局涉企信息歸集資源目錄》，指導(dǎo)涉企信息歸集工作深入推進(jìn)。和大數(shù)據(jù)局對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)—地方協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)（河南）與其他政府部門(mén)共享注冊(cè)登記基本信息和市場(chǎng)主體信用信息。截至2020年12月31日，市縣兩級(jí)信息歸集成員單位通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）”累計(jì)歸集涉企信息426萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了“一處違法、處處受限”的失信聯(lián)防機(jī)制。
以信用修復(fù)為契機(jī) 促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
積極落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度，并將其作為信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的主要約束手段，從異常名錄到嚴(yán)重違法“黑名單”，懲戒措施和手段逐步升級(jí)。截至2020年12月31日，全市列入經(jīng)營(yíng)異常名錄357368條、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單 63992條。全方位、系統(tǒng)化的信用約束措施對(duì)失信主體產(chǎn)生震懾作用。
在“嚴(yán)管”的同時(shí)積極探索建立信用修復(fù)機(jī)制，率先在全省開(kāi)展行政處罰信用修復(fù)工作。2020年印發(fā)的《鄭州市優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》指出，除法規(guī)特別規(guī)定以外，對(duì)于行政處罰信息，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示期限由規(guī)定的五年暫定為一年，其中涉及嚴(yán)重違法失信行為的行政處罰信息公示期限由規(guī)定的五年暫定為三年，公示期滿后實(shí)行行政處罰信息公示統(tǒng)一修復(fù)。截至2020年12月31日，全市已辦理完成241678戶異常名錄移出申請(qǐng)，完成9979戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)的信用修復(fù)，完成116戶行政處罰信息信用修復(fù)。
以抽查檢查為手段，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境
依托全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，整合、完善市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的“一單兩庫(kù)”，制定規(guī)范的抽查實(shí)施細(xì)則和工作指引，連續(xù)5年在企業(yè)公示信息抽查工作中，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)核查相結(jié)合的方式，暨提高了監(jiān)管的科學(xué)性，也切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。將省局下發(fā)的清單33項(xiàng)全部納入部門(mén)聯(lián)合抽查進(jìn)行安排部署，努力完成省市雙隨機(jī)監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)。2020年全市各部門(mén)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式抽查市場(chǎng)主體54129戶。
鄭報(bào)全媒體記者 李愛(ài)琴
