來源：大河網(wǎng)-大河報·大河財立方
原標(biāo)題：《“十四五”期間河南有哪些商機(jī)？政府工作報告一文揭秘》
大河報·大河財立方記者 楊霄 張利瑤 丁洋濤 陳沛 實習(xí)生 韓有旭
“十四五”期間的河南，能帶來哪些商機(jī)？
1月18日，河南省十三屆人大四次會議在鄭州開幕，省長尹弘在會上作《政府工作報告》（以下簡稱報告）。報告提到，未來五年，河南全省著力打造10個萬億級產(chǎn)業(yè)、10個千億級新興產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建10余項完整產(chǎn)業(yè)鏈體系。此外，夜經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，多路開拓消費活力，成為報告中的熱詞。
大河報·大河財立方細(xì)致梳理報告內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)河南為“十四五”已謀劃20余項重點投資項目，涉及新興產(chǎn)業(yè)高速引入及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大迭代。未來五年，更要推動河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變，全面挺起先進(jìn)制造業(yè)“脊梁”。
中原經(jīng)濟(jì)變革方向豁然清晰，請詳細(xì)閱讀以下內(nèi)容。
10個萬億級產(chǎn)業(yè)、10個千億級新興產(chǎn)業(yè)群
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)鏈提升、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將成“十四五”期間河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。
報告提到，河南將加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括鞏固提升10個萬億級產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建10個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，實施戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固提升裝備制造、綠色食品、電子制造、先進(jìn)金屬材料、新型建材、現(xiàn)代輕紡6個戰(zhàn)略支柱制造業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老3個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)，形成10個萬億級產(chǎn)業(yè)。同時，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，構(gòu)建新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、5G等產(chǎn)業(yè)鏈，形成10個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。
不僅如此，“十四五”期間，河南將推動制造企業(yè)增能提效，形成60家以上國內(nèi)一流的百億級行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展壯大一批“專精特新”企業(yè)。對5G、新一代人工智能兩個產(chǎn)業(yè)，深入拓展應(yīng)用場景，強(qiáng)化示范應(yīng)用，搶占發(fā)展先機(jī)。對于有前景、有條件的量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)跟蹤研究，力爭實現(xiàn)突破。
報告提到，通過五年努力，推動河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變，全面挺起先進(jìn)制造業(yè)“脊梁”。
夜經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，多路增強(qiáng)消費活力
河南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢還不穩(wěn)固，消費恢復(fù)相對較慢、消費熱點還沒有充分形成，投資增長內(nèi)生動力不強(qiáng)。
在“十四五”時期，報告為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的目標(biāo)之一，即是內(nèi)需潛力充分釋放，社會消費品零售總額年均增長7%左右。也就是說，未來5年，河南省社會消費品零售總額的發(fā)展目標(biāo)，是突破3萬億元。2021年，河南設(shè)定社會消費品零售額預(yù)期目標(biāo)為增長7%以上。
抓手是什么？
報告提出，加快消費擴(kuò)容提質(zhì)，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)，實施擴(kuò)大中等收入群體行動計劃，支持鄭州、洛陽建設(shè)國際消費中心城市，培育區(qū)域消費中心和特色消費中心。發(fā)揮鄭州、開封、洛陽全國文化和旅游消費試點、示范城市作用，打造鄭汴洛黃河歷史文化主地標(biāo)城市，建設(shè)沿黃國際旅游目的地。
而今年，報告提到，挖掘內(nèi)需潛力、培育提升消費能力的著力點在兩個方面：一方面，發(fā)揮耐用消費品的帶動作用，完善落實新能源汽車購置、家電更新等政策，促進(jìn)商品消費潛力釋放；另一方面，培育發(fā)展新興消費業(yè)態(tài)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+消費”生態(tài)體系，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等線上消費，鼓勵發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)模式。
此外，全省將以改善民生為導(dǎo)向，挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，完善農(nóng)村流通體系，加快發(fā)展農(nóng)村電商，提高城鄉(xiāng)配送效率。
大力發(fā)展多式聯(lián)運，爭創(chuàng)1～2個國家級物流樞紐
河南是中國的物流“中樞”，加快建設(shè)開放強(qiáng)省，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級是關(guān)鍵抓手。
報告在2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時期河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)中提出，高水平建設(shè)開放通道樞紐，以“空中絲綢之路”為引領(lǐng)，全面推動“四路”聯(lián)動互促、融合并進(jìn)，促進(jìn)全球高端要素資源匯流涌聚，加快航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成現(xiàn)代物流萬億級產(chǎn)業(yè)。未來五年，堅持中心帶動整體聯(lián)動，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。支持安陽、鶴壁、濮陽深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，大力承接先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2021年，河南將深入開展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合試點，培育30家服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺），創(chuàng)建5家省級以上工業(yè)設(shè)計中心，提升研發(fā)設(shè)計、咨詢評估、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。同時，加快物流運營體系建設(shè)，持續(xù)提升航空、冷鏈、快遞、電商等特色物流競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運，爭創(chuàng)1～2個國家級物流樞紐。
裝備制造智能化、綠色食品細(xì)分化，電腦、可穿戴設(shè)備實現(xiàn)技術(shù)突破
“十四五”期間，河南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)吐故納新、迭代升級是主旋律。
報告稱，加快全省產(chǎn)業(yè)升級換代，著力打造6個戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)鏈。提升裝備制造關(guān)鍵基礎(chǔ)件供應(yīng)能力，推動智能化、成套化和服務(wù)化；支持綠色食品業(yè)瞄準(zhǔn)細(xì)分市場，擴(kuò)大市場影響力和份額；增強(qiáng)電子制造競爭力，加快發(fā)展電腦、可穿戴設(shè)備等整機(jī)產(chǎn)品和核心零部件；提升先進(jìn)金屬材料產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展合金鋼、新型鋁合金、超薄銅板帶；發(fā)展新型建材，依托骨干企業(yè)布局建設(shè)一批綠色建材生產(chǎn)基地；加快輕紡企業(yè)智能化和綠色化改造，重點發(fā)展品質(zhì)服裝、智能家居。
不僅如此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級依然是重頭戲。報告稱，全省將推進(jìn)鋼鐵、鋁加工、煤化工、水泥、煤電等產(chǎn)業(yè)綠色、減量、提質(zhì)發(fā)展，實施鋼鐵企業(yè)重組整合和裝備大型化，產(chǎn)能保持在3000萬噸左右；合理布局鉛鋅高端加工項目，堅決淘汰落后產(chǎn)能。此外，加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，提升新型建筑工業(yè)化水平。推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造跨行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造，再推進(jìn)5萬家企業(yè)上云，選樹智能制造標(biāo)桿企業(yè)，帶動上下游企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化方向梯次演進(jìn)。
河南擬建設(shè)15個省醫(yī)學(xué)中心、60個省區(qū)域醫(yī)療中心
河南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，又將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。
報告稱，目前河南省兒童和心血管兩個國家區(qū)域醫(yī)療中心正式掛牌，組建緊密型縣域醫(yī)共體199個，公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板全面提速。
下一步，河南省將積極擴(kuò)充高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快完善兒童、心血管國家區(qū)域醫(yī)療中心功能，爭取呼吸等專科納入國家區(qū)域醫(yī)療中心第二批建設(shè)試點。推進(jìn)15個省醫(yī)學(xué)中心和60個省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，每個縣建設(shè)一個縣域醫(yī)療中心。新增20所縣級綜合醫(yī)院、8所縣級中醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院水平，600所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。
值得一提的是，擁有深厚中醫(yī)藥文化的河南，將實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力提升工程，加快建設(shè)26個省級中醫(yī)專科診療中心。此外，河南還將推進(jìn)省級重大疫情救治基地、省轄市傳染病醫(yī)院、縣級公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。倡導(dǎo)全民健身，持續(xù)打造15分鐘健身圈，提升競技體育水平。
培育1萬個家庭農(nóng)場，選育各類農(nóng)業(yè)新品種1000個以上
未來河南農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒂心男┥虣C(jī)？
報告指出，河南省大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍高端市場，在“十三五”期間，河南新創(chuàng)建靈寶、內(nèi)鄉(xiāng)2個國家級和30個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。
打造新時期糧食生產(chǎn)核心區(qū)，就需要建設(shè)全國重要的口糧生產(chǎn)供給、糧食儲運交易、綠色食品加工制造、農(nóng)業(yè)裝備制造中心和面向世界的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)期貨價格中心。上述體系的建設(shè)，意味著河南對綠色食品深加工技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備需求巨大。此外，隨著農(nóng)業(yè)期貨的興起，河南將對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的財經(jīng)人才需求激增。
在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省過程中，河南實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)工程，選育各類農(nóng)業(yè)新品種1000個以上，創(chuàng)建10個左右國家級、100個左右省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。對于農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)而言，加大選育適應(yīng)河南的農(nóng)業(yè)新品種研發(fā)，也是一大趨勢。
對于個體農(nóng)業(yè)從業(yè)者而言，政策紅利同樣凸顯。政府工作報告提到，河南將深入構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，規(guī)范提升發(fā)展農(nóng)民合作社，加大家庭農(nóng)場培育力度，新培育5000個農(nóng)民合作社、1萬個家庭農(nóng)場，尤其是綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，將推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開拓北京、上海等地高端市場。
面對一線城市對農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場圍繞河南特色農(nóng)業(yè)作文章，加大對綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的傾斜，或?qū)⒃谖磥韼啄暧懈蟮陌l(fā)展。
“十四五”期間，政府報告涉及的重點項目有這些
一、謀劃建設(shè)河南博物院新院、省圖書館新館、省美術(shù)館新館。
二、在精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生態(tài)保護(hù)、裝備制造等8個領(lǐng)域，實施10項以上超算創(chuàng)新生態(tài)專項。
三、加快國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，拓展綠色高產(chǎn)高效農(nóng)作物新品種、大馬力無人駕駛拖拉機(jī)等創(chuàng)新成果應(yīng)用。
四、加快超短超強(qiáng)激光平臺等項目建設(shè)，重點在地下工程裝備、光通信、診斷檢測、高端軸承等優(yōu)勢領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。
五、推動黃河實驗室建設(shè)，在黃河生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水沙科學(xué)等研究領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。實施山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)重大工程，推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，率先實現(xiàn)鄭汴洛段全線貫通。加快推動貫孟堤擴(kuò)建工程立項，謀劃推進(jìn)溫孟灘防護(hù)堤加固、黃河下游灘區(qū)綜合提升治理等工程。
六、支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，自主布局基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
七、在智慧礦山成套裝備、小麥新品種選育等領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新整體效能。
八、推動中原科技城、鄭開科創(chuàng)走廊等創(chuàng)新功能區(qū)綜合開發(fā)。
九、推動上海藥物所河南中藥創(chuàng)新研究院等項目落地。
十、推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建成投用。
十一、在產(chǎn)業(yè)、交通、能源等9大領(lǐng)域接續(xù)實施8000個左右的重大項目，力爭年度完成投資2萬億元。
十二、新建5G基站5萬個，加快實施省大數(shù)據(jù)中心等項目。
十三、開工建設(shè)京雄商高鐵雄安新區(qū)至商丘段、鄭州樞紐小李莊站，力爭開工京港臺高鐵阜陽經(jīng)信陽至黃岡段、呼南高鐵焦作經(jīng)洛陽至平頂山段，積極推進(jìn)平漯周高鐵項目前期工作。
十四、加快安陽機(jī)場建設(shè)。
十五、實施西氣東輸三線中段、中原大型煤炭儲備基地等能源項目。
十六、加快實施鄭開同城東部供水、袁灣水庫等“四水同治”重大工程。
十七、推進(jìn)省文物考古研究院新院、殷墟遺址博物館等重大項目。
十八、新開工棚改安置房10萬套、基本建成13萬套，讓群眾感受到城市溫度。
十九、加快建設(shè)國家區(qū)域性農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用中心庫、國際玉米小麥研究中心等研發(fā)平臺。
二十、新培育5000個農(nóng)民合作社、1萬個家庭農(nóng)場。
二十一、建設(shè)30個生態(tài)環(huán)境友好型靜脈產(chǎn)業(yè)園，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
二十二、謀劃推進(jìn)外電入豫第三通道。
二十三、推進(jìn)15個省醫(yī)學(xué)中心和60個省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，每個縣建設(shè)一個縣域醫(yī)療中心。新增20所縣級綜合醫(yī)院。加快建設(shè)26個省級中醫(yī)專科診療中心。推進(jìn)省級重大疫情救治基地、省轄市傳染病醫(yī)院、縣級公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。
二十四、統(tǒng)籌推進(jìn)黃河、大運河、長城、長征國家文化公園建設(shè)，加快懸河文化展示館、黃河文化中心等黃河文化地標(biāo)工程建設(shè)。
