來(lái)源：鄭州日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題：《今年新培育1000個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村 河南采取一攬子措施推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國(guó)前列》
讓鄉(xiāng)村既留得住鄉(xiāng)愁，又可以享受城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；讓鄉(xiāng)村百姓生活環(huán)境更美好，生活條件更富足——5月21日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，河南省將采取一攬子措施，力爭(zhēng)在鄉(xiāng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破、走在全國(guó)前列。
《方案》從科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃、推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、保障措施等方面，擘畫了我省鄉(xiāng)村的美好藍(lán)圖。
目標(biāo)：今年新培育1000個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村
根據(jù)《方案》，2021年，我省將全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，制定完善專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，新培育1000個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等方面實(shí)施一批項(xiàng)目，確保鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)開(kāi)好局、起好步。
到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得明顯成效、走在全國(guó)前列，、建成一批美麗宜居鄉(xiāng)村，有條件的村率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。
今年年底前 完成縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃編制
鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃先行。
根據(jù)《方案》，2021年年底前，我省要全面完成縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃編制，完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，優(yōu)先完成1000個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村的村莊規(guī)劃編制，推動(dòng)有條件、有需求的重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋。2025年年底前構(gòu)建完成縣域國(guó)土空間一體的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃全覆蓋。
年底前 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋
通暢的交通、方便的用電用水用網(wǎng)、快捷的物流……以后，鄉(xiāng)村生活將更為便捷。
縣域城鄉(xiāng)交通一體化——2021年年底前，基本實(shí)現(xiàn)全省具備條件的20戶以上自然村通硬化路，“十四五”時(shí)期完成4萬(wàn)公里農(nóng)村公路、約4000座農(nóng)村公路危橋改造任務(wù)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站300個(gè)以上。2025年年底前基本建成廣覆蓋、深通達(dá)、高品質(zhì)的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)、客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取行政村最多一次換乘到達(dá)縣城比例達(dá)到100%。
農(nóng)村供水保障——2025年年底前基本實(shí)現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)供水管護(hù)一體化，力爭(zhēng)完成60個(gè)縣（市、區(qū)）水源置換工作，縣域內(nèi)地表水源覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到50%以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到93%，規(guī)模化農(nóng)村供水工程覆蓋人口比例達(dá)到60%。
縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)一體化——2021年年底前完成5000個(gè)農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)升級(jí)改造任務(wù)，新建改造10千伏及以下線路5000千米，農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間壓減至16小時(shí)以內(nèi)，新增農(nóng)村天然氣用戶200萬(wàn)戶，新增生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)20萬(wàn)千瓦。2025年年底前全省農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間壓減至12小時(shí)以內(nèi)，農(nóng)村電網(wǎng)主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)領(lǐng)先水平，新增生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，全省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化——2021年年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2025年年底前全省縣域內(nèi)5G基站數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域和重點(diǎn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村固定寬帶家庭普及率和移動(dòng)寬帶用戶普及率持續(xù)提升。
縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化——2025年年底前廣播電視數(shù)字化、高清化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、移動(dòng)化水平在同一縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)大體一致，形成終端人口覆蓋率達(dá)到90%以上的五級(jí)應(yīng)急廣播體系，基本實(shí)現(xiàn)全省無(wú)線數(shù)字廣播電視信號(hào)全覆蓋和縣級(jí)融媒體中心節(jié)目信號(hào)接入IPTV直播頻道。
縣域城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)——2021年年底前行政村快遞物流通達(dá)率達(dá)到80%以上，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)的行政村快遞服務(wù)通達(dá)率達(dá)到100%，培育一批鄉(xiāng)村物流龍頭企業(yè)。2025年年底前基本建成設(shè)施完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、多方協(xié)同、綠色創(chuàng)新的縣域城鄉(xiāng)物流體系，行政村快遞物流服務(wù)通達(dá)率達(dá)到100%。
農(nóng)村房屋品質(zhì)提升——2021年年底前出臺(tái)村民自建住房管理和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)管理細(xì)則。2025年年底前形成完善的農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，完成農(nóng)村既有房屋安全隱患整治，建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，全省農(nóng)村房屋建造品質(zhì)顯著提升，建筑特色與村莊風(fēng)貌初步顯現(xiàn)。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1-2所公辦個(gè)中心幼兒園
鄉(xiāng)村百姓關(guān)心的教育、醫(yī)療、社保、文化等問(wèn)題，這里也有了實(shí)實(shí)在在的計(jì)劃——
實(shí)施縣域城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化行動(dòng)：2021年年底前為農(nóng)村學(xué)校招聘特崗教師1.5萬(wàn)名，建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍7000套，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1—2所公辦中心幼兒園，全面消除普通高中大班額。2025年年底前全省學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到92%，普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)定在80%以上，基本補(bǔ)齊鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件短板，所有縣（市）均建有1所特殊教育學(xué)校。
實(shí)施縣域公共文化服務(wù)均等化行動(dòng)：2021年年底前省、市、縣三級(jí)公共文化數(shù)字資源平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，文化志愿者注冊(cè)數(shù)達(dá)到5萬(wàn)人，每個(gè)村（社區(qū)）每年圍繞傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)會(huì)組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)不少于5場(chǎng)。2025年年底前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)三級(jí)以上公共圖書館和文化館全覆蓋，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)形成至少1個(gè)特色文化活動(dòng)品牌，村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一”達(dá)標(biāo)。
實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動(dòng)：2021年年底前縣級(jí)醫(yī)共體建設(shè)成效監(jiān)測(cè)指標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到40%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室比例達(dá)到70%以上。2025年年底前300所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到或接近二級(jí)醫(yī)院水平，公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室比例達(dá)到90%以上，具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生比例達(dá)到45%以上并普遍實(shí)行“鄉(xiāng)聘村用”，50種以上常見(jiàn)病實(shí)現(xiàn)基層首診、縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。
實(shí)施縣域社會(huì)保障均等化行動(dòng)：2021年年底前建立完善城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、孤兒最低養(yǎng)育、高齡老年人津貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，三分之二以上的縣（市）建成以失能、半失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助制度。2025年年底前城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)縣域內(nèi)參保率穩(wěn)定在95%以上，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系基本完善，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)全覆蓋。
開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)
至于鄉(xiāng)村的旱廁、生活污水、生活垃圾等問(wèn)題，今后，我省也將有大的變化——
推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，021年年底前新改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所150萬(wàn)戶；2025年年底前累計(jì)新改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所550萬(wàn)戶、廁所糞污基本得到處理。
推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，2021年年底前農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到33%；2025年年底前農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%以上，農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到40%左右。
推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，2021年年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋；2025年年底前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類、資源化利用全覆蓋。
推進(jìn)村容村貌整體提升，2025年年底前30%以上的行政村達(dá)到“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地達(dá)到“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、50%以上的農(nóng)戶庭院達(dá)到“五美庭院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
每年高標(biāo)準(zhǔn)打造1000個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村
根據(jù)《方案》，我省將引導(dǎo)30個(gè)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣（市）在鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)打造162個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年高標(biāo)準(zhǔn)打造1000個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以鄭州為重點(diǎn)打造沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶，探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的模式路徑。
鄭報(bào)全媒體記者 李娜
