原標(biāo)題：《河南7縣市進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市 誰(shuí)會(huì)率先挺進(jìn)“千億俱樂(lè)部”》
日前，國(guó)信中小城市指數(shù)研究院發(fā)布了“2021年度全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市”榜單，河南7縣市進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市。
作為衡量綜合實(shí)力的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP，排名首位的江蘇昆山市2020年GDP達(dá)到了4276億元，排名第45位的江蘇邳州市GDP也突破了1000億元。在河南這些百?gòu)?qiáng)縣中，誰(shuí)最可能首先進(jìn)入“千億”俱樂(lè)部呢？□東方今報(bào)·猛犸新聞首席記者 王姝
禹州、鞏義GDP“領(lǐng)跑” 距“千億俱樂(lè)部”仍有一大步
根據(jù)該榜單，河南入圍的縣市包括新鄭市（排名38）、鞏義市（排名52）、滎陽(yáng)市（排名56）、禹州市（排名72）、永城市（排名76）、長(zhǎng)葛市（排名88）、長(zhǎng)垣市（排名93）七個(gè)城市，排名整體較為靠后。
此前，也有一些百?gòu)?qiáng)縣域的榜單出爐。《小康》雜志發(fā)布的“2021中國(guó)縣域綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)榜”，鞏義、新鄭和鄭州市中原區(qū)位列百?gòu)?qiáng)，分別排名89、94和99。賽迪工業(yè)和信息化研究院發(fā)布的2021年百?gòu)?qiáng)縣市名單為鞏義（排名45）、新鄭（排名49）、濟(jì)源（排名58）、永城（排名64）、新密（排名68）、滎陽(yáng)（排名74）、汝州（排名93）。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述縣市GDP排名前三的為禹州、鞏義和新鄭， 2020年GDP分別為849.6億元、826.6億元和748.6億元。
那么，三市大概要多久可以邁入“千億”俱樂(lè)部？
根據(jù)現(xiàn)狀，GDP破千億分別要增長(zhǎng)20%到34%。對(duì)比2020年在疫情下的逆勢(shì)生長(zhǎng)情況，鞏義GDP同比增長(zhǎng)4.3%，禹州同比增長(zhǎng)3.1%， 新鄭同比增長(zhǎng)4.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于河南的1.3%，以及全國(guó)的2.3%。2021年河南提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中包括生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%左右。即使能夠提前達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，三地邁入“千億”俱樂(lè)部也需要4到5年。
從縣（市）來(lái)看， 2020年全國(guó)產(chǎn)生的千億縣不到40個(gè)，主要分布在江蘇、浙江，這兩個(gè)省份也是占據(jù)百?gòu)?qiáng)縣最多的省份。無(wú)論從數(shù)量還是名次上看，河南均在百?gòu)?qiáng)榜的靠后位置。
河南布局縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”
將賦予更多經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限
“新發(fā)展階段下，縣域面臨著多重挑戰(zhàn)，部分縣域增速回落明顯、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，人才技術(shù)金融資本等要素資源短板越發(fā)暴露，縣域的定位、發(fā)展邏輯和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式，也確實(shí)到了必須轉(zhuǎn)變、全面重構(gòu)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。” 中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人楊建國(guó)說(shuō)。
對(duì)此，河南邁出了重要一步。2021年河南省委工作會(huì)議提到，必須在中心城市“起高峰”、創(chuàng)新開(kāi)放“建高地”的同時(shí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。
楊建國(guó)認(rèn)為，這是在新發(fā)展格局下，服務(wù)河南“兩個(gè)確保”大局的必然選擇，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，是與中心城市建設(shè)、創(chuàng)新高地建設(shè)三位一體、相互補(bǔ)充、深度融合的；隨著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)啟，河南在邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，走出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興河南路徑的新階段，以及縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重要的單元，作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的龍頭，也都要求必須推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。
值得注意的是，根據(jù)河南省委工作會(huì)議，河南布局的新發(fā)展格局下的縣域經(jīng)濟(jì)，是以統(tǒng)一市場(chǎng)為背景，全面參與市場(chǎng)分工，深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在細(xì)分市場(chǎng)中找到產(chǎn)品定位，并形成一定規(guī)模和集群，有較高的科技含量、較高的市場(chǎng)份額，成為一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)，成為一個(gè)或幾個(gè)供應(yīng)鏈的供應(yīng)商，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、就業(yè)、稅收支柱支撐的新型經(jīng)濟(jì)模式。
對(duì)于具體發(fā)展載體，會(huì)議也有了說(shuō)明：把“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”作為重要載體。對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政策，將各類園區(qū)分為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)層級(jí)，建立全省統(tǒng)籌、國(guó)家對(duì)口、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的開(kāi)發(fā)區(qū)管理體系。
根據(jù)會(huì)議精神，未來(lái)河南會(huì)賦予縣（市）更多經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，使縣域發(fā)展要素配置更加高效、內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)、質(zhì)量效益全面提升。
