來源：大河財立方
9月23日，鄭州市房管局公布通知，進一步強化存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管工作。
根據(jù)通知，鄭州市實行存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管制度。
鄭州住房置業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司是鄭州市存量房交易資金保證機構(gòu)。
交易雙方當(dāng)事人存量房買賣合同中約定的房款（包括一次性付款、首付款、按揭貸款和其他形式的房款等）存入鄭州住房置業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司客戶交易結(jié)算資金專用銀行賬戶后，交易雙方當(dāng)事人方可申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
除交易當(dāng)事人另有約定外，通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)成交的存量房交易資金應(yīng)全部納入資金監(jiān)管。
本通知自2024年10月1日起實施，請各單位提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
附：鄭州市存量房交易結(jié)算資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范存量房交易行為，保障存量房交易資金安全，維護交易當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《建設(shè)部 中國人民銀行關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》（建住房〔2006〕321號）、《河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》的通知（豫建〔2016〕151號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)管理的通知》（豫建行規(guī)〔2023〕5號）等文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 全市范圍內(nèi)辦理存量房交易結(jié)算資金業(yè)務(wù)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱存量房是指已購買或自建并取得房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書的房屋。
第四條 本辦法所稱存量房交易資金，是指交易雙方當(dāng)事人在《存量房買賣合同》中約定的房款（包括一次性付款、首付款、按揭貸款等）。交易結(jié)算資金監(jiān)管僅限于交易房款，不包含辦理房屋交易涉及的各項稅費。
第五條 本辦法所稱存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管，是指存量房交易雙方當(dāng)事人為保證交易結(jié)算資金的安全，與交易保證機構(gòu)簽訂交易結(jié)算資金監(jiān)管協(xié)議，由交易保證機構(gòu)代收買方當(dāng)事人應(yīng)付交易資金，并在交易完成后，按照約定向賣方當(dāng)事人代付交易資金的行為。
第二章 交易管理機構(gòu)
第六條 鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局是全市存量房交易結(jié)算資金管理的行政主管部門。
鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托鄭州市房屋交易中心負責(zé)市區(qū)內(nèi)存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管的組織實施和管理工作。
第七條 鄭州市房屋交易中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求，組織建設(shè)存量房交易信息系統(tǒng)、存量房網(wǎng)上備案及交易結(jié)算資金監(jiān)管系統(tǒng)，提供交易檔案信息查詢、存量房買賣合同示范文本、買賣合同網(wǎng)簽備案等服務(wù)。
第三章 交易保證機構(gòu)
第八條 鄭州住房置業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司是鄭州市存量房交易結(jié)算資金的交易保證機構(gòu)，負責(zé)接受交易雙方當(dāng)事人的委托，提供交易結(jié)算資金代收代付服務(wù)，承辦存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。
第九條 交易保證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開立客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶，賬戶名稱為機構(gòu)名稱加“客戶交易結(jié)算資金”字樣，由開戶銀行依據(jù)相關(guān)規(guī)定向所在地人民銀行備案。交易保證機構(gòu)不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第十條 存量房客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶，針對每筆交易進行財務(wù)核算用于存量房交易結(jié)算資金的存儲和劃轉(zhuǎn)。交易結(jié)算資金的所有權(quán)屬于交易當(dāng)事人，獨立于交易保證機構(gòu)的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)，不屬于交易保證機構(gòu)的負債。客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。
監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門查封結(jié)算資金專用存款賬戶、凍結(jié)和扣劃客戶交易結(jié)算資金時，應(yīng)出示證據(jù)證明交易結(jié)算資金及其銀行賬戶的性質(zhì)，并及時書面告知交易保證機構(gòu)。
第十一條 交易保證機構(gòu)要建立健全存量房交易資金（專項資金）管理制度，形成完善有效管理機制，自身加強日常監(jiān)督，強化監(jiān)督檢查，不得侵占、挪用交易資金，確保交易資金安全。
第十二條 交易保證機構(gòu)與監(jiān)管銀行建立信息互通機制，通過鄭州存量房網(wǎng)上備案及交易結(jié)算資金監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)存量房交易網(wǎng)簽、資金監(jiān)管協(xié)議、監(jiān)管資金扣劃以及貸款業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)等信息共享。
第四章 經(jīng)紀(jì)機構(gòu)
第十三條 經(jīng)紀(jì)機構(gòu)從事存量房網(wǎng)上交易服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局申請辦理網(wǎng)上用戶認證手續(xù)。
經(jīng)認證的用戶信息發(fā)生變化的，經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)洁嵵菔凶》勘Ｕ虾头康禺a(chǎn)管理局變更用戶信息。
經(jīng)紀(jì)機構(gòu)向交易雙方當(dāng)事人提供存量房交易服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守存量房交易的各項規(guī)定。
第十四條 通過經(jīng)紀(jì)機構(gòu)成交的存量房交易資金應(yīng)全部納入資金監(jiān)管。在提供網(wǎng)簽服務(wù)時經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)告知交易雙方當(dāng)事人關(guān)于資金監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容，協(xié)助交易雙方當(dāng)事人與交易保證機構(gòu)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議；經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其從業(yè)人員不得通過監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收交易資金，不得侵占、挪用交易資金。
第十五條 經(jīng)紀(jì)機構(gòu)接受存量房出售委托前，應(yīng)當(dāng)核驗相關(guān)房屋權(quán)屬證明和委托人的身份證明，并通過存量房交易信息系統(tǒng)進行信息核驗，核驗的主要內(nèi)容包括：
（一）委托人身份驗證；
（二） 房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書記載內(nèi)容的真實性；
（三）房屋交易要求的其他事項。
對不符合委托條件的房屋，經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得接受委托。
第十六條 經(jīng)紀(jì)機構(gòu)居間促成交易的，應(yīng)當(dāng)為交易雙方當(dāng)事人提供存量房交易信息的查詢服務(wù)。經(jīng)紀(jì)機構(gòu)將交易意向信息傳送至鄭州市存量房網(wǎng)上備案及交易結(jié)算資金監(jiān)管系統(tǒng)，房屋信息核對無誤，符合轉(zhuǎn)讓條件的給予發(fā)布，并生成交易信息登記編號。
第五章 存量房交易
第十七條 交易雙方當(dāng)事人自行達成存量房交易意向的，通過交易大廳服務(wù)窗口或網(wǎng)上簽訂《存量房買賣合同》（以下簡稱買賣合同）；通過經(jīng)紀(jì)機構(gòu)成交的，由經(jīng)紀(jì)機構(gòu)協(xié)助交易雙方當(dāng)事人簽訂買賣合同。
第十八條 在交易雙方當(dāng)事人共同申請房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記前，交易信息發(fā)生變化的，交易雙方當(dāng)事人應(yīng)到鄭州市房屋交易中心辦理交易信息注銷手續(xù)。
第十九條 交易雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在買賣合同約定的期限內(nèi)，辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
在買賣合同約定辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的期限內(nèi)，協(xié)商一致解除買賣合同的，交易雙方當(dāng)事人到交易大廳服務(wù)窗口辦理交易信息注銷手續(xù)。
第六章 交易結(jié)算資金的交存和劃轉(zhuǎn)
第二十條 申請交易結(jié)算資金監(jiān)管按下列程序辦理：
（一）交易雙方當(dāng)事人持房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書、本人身份證明，通過交易大廳服務(wù)窗口或網(wǎng)上簽訂《鄭州市存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）。
（二）除下列事項外，其他納入資金監(jiān)管：
（1）交易雙方當(dāng)事人為直系親屬的；
（2）房屋產(chǎn)權(quán)人與共有人之間交易的；
（3）房屋產(chǎn)權(quán)交換的；
（4）依據(jù)人民法院或仲裁委生效法律文書轉(zhuǎn)移房屋權(quán)屬的；
（5）按規(guī)定其他免除資金監(jiān)管的。
免除資金監(jiān)管的，交易雙方當(dāng)事人需簽署《存量房交易資金非監(jiān)管申請》，由交易保證機構(gòu)出具交易結(jié)算資金非監(jiān)管證明。
（三）買方當(dāng)事人購房款存入監(jiān)管賬戶后，交易保證機構(gòu)出具資金監(jiān)管存款憑證。
（四）交易雙方當(dāng)事人同意用監(jiān)管的部分或全部交易結(jié)算資金辦理抵押債務(wù)清償?shù)模山灰妆ＷC機構(gòu)根據(jù)原貸款銀行出具的同意函及貸款結(jié)清說明釋放交易結(jié)算監(jiān)管資金，原貸款抵押注銷。
（五）交易雙方當(dāng)事人按照監(jiān)管協(xié)議約定，待交易雙方辦理完交易登記手續(xù)，不動產(chǎn)信息系統(tǒng)中不動產(chǎn)權(quán)證書辦理到已登簿環(huán)節(jié)，交易保證機構(gòu)辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
交易保證機構(gòu)依據(jù)監(jiān)管協(xié)議通過資金監(jiān)管系統(tǒng)向監(jiān)管銀行發(fā)送付款指令，并出具《鄭州市存量房交易結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)通知書》，由監(jiān)管銀行劃轉(zhuǎn)交易結(jié)算資金，監(jiān)管協(xié)議終止。
（六）因交易房屋不具備交易條件、交易雙方當(dāng)事人約定終止交易、交易當(dāng)事人單方面違約等情況導(dǎo)致交易合同無法履行的，交易雙方當(dāng)事人、交易保證機構(gòu)可根據(jù)監(jiān)管協(xié)議的相關(guān)條款解除監(jiān)管協(xié)議。交易保證機構(gòu)依據(jù)監(jiān)管協(xié)議將交易結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)給交易買方當(dāng)事人。
第二十一條 賣方當(dāng)事人的交易結(jié)算資金賬戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向交易保證機構(gòu)申請賬戶變更手續(xù)。
第二十二條 交易保證機構(gòu)免費提供存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管服務(wù)。存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管的時間為存入監(jiān)管專用賬戶起至不動產(chǎn)登記簿權(quán)利人記載為買房人或資金退還至買方（貸款銀行）賬戶止。涉及銀行貸款的，不動產(chǎn)登記簿抵押權(quán)人記載為貸款銀行后，方可交割監(jiān)管資金。
第七章 監(jiān)督管理
第二十三條 客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶的監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照其與交易保證機構(gòu)的約定，加強資金監(jiān)管，確保存量房交易結(jié)算資金專款專用。
第二十四條 房地產(chǎn)主管部門負責(zé)本轄區(qū)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)日常抽查和定期檢查等管理工作，同時做好存量房信息的采集、匯總和統(tǒng)計工作，建立和完善存量房市場形勢的分析和評價機制，并定期向社會公布存量房供求情況和房價情況，加強對存量房市場運行情況的監(jiān)測，定期形成市場監(jiān)測報告。
第二十五條 房地產(chǎn)行業(yè)組織要健全行規(guī)行約，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則，以及會員信用檔案，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營。對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及從業(yè)人員存在擾亂市場秩序、違規(guī)代收代付存量房交易資金、收費不規(guī)范、損害群眾權(quán)益等情形的，房地產(chǎn)行業(yè)組織依據(jù)行規(guī)行約給予自律處分。同時將會員遵守法律、行政法規(guī)和經(jīng)紀(jì)準(zhǔn)則的情況記入信用檔案，并向社會公開。
第八章 法律責(zé)任
第二十六條 監(jiān)管銀行違反鄭州市存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管協(xié)議及合作協(xié)議，未經(jīng)交易保證機構(gòu)核實同意，擅自劃轉(zhuǎn)監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)負責(zé)追回資金，無法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 交易保證機構(gòu)及其工作人員在工作中違規(guī)操作、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門依法依規(guī)給予行政處分；給交易各方造成損失的，其所在單位應(yīng)當(dāng)先行賠付，并依法追償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其從業(yè)人員在提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)過程中違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條，由屬地房地產(chǎn)行政管理部門約談經(jīng)紀(jì)機構(gòu)負責(zé)人，責(zé)令限期整改；拒不整改或整改不符合要求的，暫停網(wǎng)簽，記入信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的取消鄭州市存量房網(wǎng)上備案及交易結(jié)算資金監(jiān)管系統(tǒng)使用權(quán)限、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)備案資格；造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員在工作中違規(guī)操作、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第九章 附則
第三十條 各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）房地產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管的組織實施和管理工作。
第三十一條 本辦法自2024年10月1日起施行。2015年11月18日印發(fā)的《鄭州市存量房網(wǎng)上交易和結(jié)算資金管理辦法》同時廢止。
