對策:加強勞動權(quán)益保障
談及導游目前的職業(yè)狀況,杜光說,“跟以前完全沒法比。以前做導游,有服務單位,有基本收入保障,而且導游很難考,要博古通今,形象氣質(zhì)要求也高,那時的導游走出去,是很受人尊重的”。導游前途堪憂,引起了相關(guān)部門和專家的高度關(guān)注。
“導游的生存離不開旅行社的健康發(fā)展。”人力資源和社會保障部勞動合同管理處處長王永生認為,旅游業(yè)確實存在淡旺季明顯、人員流動性強等行業(yè)特點,但這些特點不能使之脫離于法律監(jiān)管,企業(yè)競爭不應該壓縮員工合理的勞動報酬和社會保險。“企業(yè)競爭應該是向上競爭,而不是探底競爭。”
“導游問題關(guān)鍵在于薪酬制度改革。”國家旅游局監(jiān)管司副司長唐兵說,導游薪酬制度改革一直受到非常大的阻力。旅行社要想留住導游人才,首先要建立合理透明的薪酬制度,依法規(guī)范小費和傭金;其次,要落實“五險一金”;第三,要為導游提供職業(yè)培訓機會,使他們的上升渠道更通暢,職業(yè)前景更明朗。
記者注意到,國家旅游局、人力資源和社會保障部、中華全國總工會近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加強導游勞動權(quán)益保障的指導意見》提出,旅行社應建立和完善勞動報酬分配辦法,合理確定基本工資、帶團補貼、獎金等,按照旅游法、勞動合同法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及勞動合同約定,按月足額向?qū)в沃Ц秳趧訄蟪辍B眯猩缗R時聘用導游,應按照旅游法及勞務協(xié)議約定,按時足額向其支付導游服務費用。旅行社應依法參加各項社會保險,按規(guī)定為與其簽訂勞動合同的導游辦理相關(guān)社會保險手續(xù),足額繳納各項社會保險費。
學歷不高,文化修養(yǎng)差也是影響導游素質(zhì)的重要原因。唐兵認為,在制定合理薪酬、獎勵機制的同時,應該盡快建立健全針對導游的以職業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、游客評價、從業(yè)貢獻為主要測評內(nèi)容的導游績效獎勵制度,探索建立基于游客自愿支付的對導游優(yōu)質(zhì)服務的獎勵機制。她相信,到導游收入公開合理化,職業(yè)榮譽感越來越強的時候,導游行業(yè)必會受到社會尊重。
為破解導游困境,同程旅游網(wǎng)CEO吳志祥表示,同程已經(jīng)建成導游點評獎勵系統(tǒng),“對于優(yōu)秀導游,將針對滿意度高的單團進行單筆獎勵,同時,對年度優(yōu)秀導游將給予額外獎勵”。中國旅游研究院院長戴斌則認為,在增加導游收入方面,應該引導游客認識到導游的價值,給予導游更多的肯定以及“陽光、合理的服務費”。