中原油田以創(chuàng)新監(jiān)督理念為先導、以提升監(jiān)督實效為目標，進一步規(guī)范招投標工作行為，提高投資效益，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進管理人員廉潔從業(yè)。油田以履行“兩個責任”為己任，建立了“3+1”招投標管理模式，強化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督以及責任追究，把權(quán)力關(guān)進了制度的“籠子”，形成了規(guī)范用權(quán)、責任用權(quán)、廉潔用權(quán)的監(jiān)督制約體系。
由紀檢監(jiān)察部門、招標管理辦公室、概預算部門負責對招投標活動進行事前預防監(jiān)督。事前預防監(jiān)督的重點是對招標項目的風險點和應招標而未招標、應公開而未公開、將項目化整為零、規(guī)避招標、虛假招標的情況進行監(jiān)督。
油田招標管理辦公室對各專業(yè)市場招投標工作進行事中監(jiān)督。油田建立17個專業(yè)市場招標管理辦公室，負責對項目招標、投標、開標、評標定標、合同簽訂五個重點環(huán)節(jié)進行過程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門參與對評標定標現(xiàn)場的監(jiān)督。比如，基建部門負責監(jiān)督油田工程建設(shè)項目及相關(guān)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程咨詢、工程檢測等招投標工作，機關(guān)其他部門制訂相關(guān)監(jiān)督內(nèi)容。
由法律、財務(wù)、審計、巡視、紀檢監(jiān)察等部門對招投標進行事后跟蹤監(jiān)督。其中，法律部門復核招投標合同簽約情況，重點對合同履約是否符合合同約定、是否追究違約方違約責任等進行跟蹤監(jiān)督。對存在違規(guī)行為的投標人，將其列入非誠信黑名單，取消參與油田投標活動的資格。在此基礎(chǔ)上，紀檢監(jiān)察部門公開舉報電話號碼和網(wǎng)上郵箱，受理招投標信訪舉報，對招投標工作中的違紀、違規(guī)問題進行處理。
為進一步加強責任追究，油田對應招標而未招標、應公開而未公開的招標項目，以及將項目化整為零、虛假招標、規(guī)避招標等行為，按照國家法律法規(guī)、集團公司和油田規(guī)定，追究相關(guān)人員和主管單位的領(lǐng)導責任，并給予當事人和相關(guān)責任人黨紀政紀處分和組織處理。構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（李瑞 劉嘯）
