鄭州市房產租賃市場管理處宣教科科長姚德吉表示，從公共安全和公共秩序的角度來講，群租會出現很多不穩定因素。例如，群租人員流動性大，隱患突出、火災事故頻發；群租房屋也容易成為不法分子的藏匿或犯罪的場所。
“去年，鄭州桐柏南路附近一棟多層住宅住了100多人，亂拉亂扯電線，占用消防通道，造成火災，消防車進不去、人員不能及時撤離，造成較大財產損失。”姚德吉說。
今年7月1日，《河南省房屋租賃辦法》開始施行，明確規定出租住房的，出租人應當以原設計房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租。這意味著，政府已經明令禁止“群租”了。
租住在群租房的多是城市底層的外來者，或暫時停留尋找工作，或從事低端行業收入有限。政府部門為保障住房安全、杜絕隱患，以公權力整治群租房理所應當，但缺乏出路的“剛需們”何去何從？
群租市場有“剛需”
“包租婆”應運而生
陳海洋(化名)，是“求職公寓”經營者。自從2014年下半年以來，他手中掌握著七八套房源。陳海洋手中的求職公寓，從4人間到8人間不等，價格在300元到400元之間。在他的印象中，受城中村拆遷影響，今年年初，一套兩室兩廳的房子月租金已經漲到2000元~2200元，現在已經漲到2600元~2800元，上漲幅度之大讓他都為租房者擔心。
一套三室兩廳的房子，原來租金在3200元左右，如果改成群租公寓，至少可以放10張上下鋪，每個床位300元/月計算，每月房租收入在6000元，除去交給房東的，自己還能掙2000多，床位不滿時也能掙一千多。和普通房產經紀人的身份不同，陳海洋完全是“單打獨斗”。“經紀人背后是房產中介，如果被查到了，房產中介可能會被吊銷營業執照，但個人面對的只有罰款。”陳海洋說。
相比之下，真正的房產中介很少出租床位。“房客更換頻繁，幾乎每天都有人看房、租房、退房，太耗費精力。”房產經紀人劉經理介紹，他們現在更傾向于把一套三室兩廳的房子分成六七個單間出租，每套房也能掙一千多，而且房源越多掙得越多。
群租房為“避管”
租床位號稱旅館
“你說的租床位現在政府都已經不允許了，正打擊呢。”8月8日上午，在福元路燕莊小區，聽說記者想租一個床位，一位年輕的房產經紀低聲告訴記者，勸記者在這個小區里合租一個單間。隨后，記者又來到位于鄭州大學一附院對面的一個小區內，這里有一個“大學生公寓”，兩室一廳一衛，每個臥室擺放了3張木制上下鋪，可住6人，房間內非常干凈。
“房東”介紹，房間已經入住了兩名女生，都是在附近實習的年輕人。拎包入住，可以短住，也可以長住，除了不是標間、不提供一次性洗漱用品外，這種公寓的性質跟招待所、快捷酒店非常相似，但記者注意到，房間內并沒有營業執照。對此，“房東”也沒有正面回答，稱是個人房屋出租。
記者調查發現，在紫荊山路、花園路、緯四路、商城路、農業路等多個地段，都有類似的“求職公寓”，多是4人間、6人間和8人間，宣稱拎包入住。一名“二房東”介紹說，政府正打擊群租，所以現在大家換了個說法，對外稱“旅館”。
城市“蟻族”難消失
治理不能簡單靠取締
今年7月1日，《河南省房屋租賃辦法》開始施行，其中第十一條明確規定，出租住房的，出租人應當以原設計房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租。
“隨著都市村莊的拆遷，短期內對群租的需求只會增加。”房產經紀人劉經理認為，一紙禁令難以消除群租現象。從需求上講，畢業生入職季、外來務工人員想在城市扎穩腳跟，他們都需要這樣一個過渡期的保障，而在短期內鄭州廉租房、公租房是不能完全滿足需求的，這是市場需求。
根據7月1日起實施的《河南省房屋租賃管理辦法》，違反群租規定的，將責令限期改正，否則將處于1000元以上5000元以下的罰款，但對比群租房的收入就可以看出，這對于群租房的經營者來說，并不能從根本上打擊他們，只會讓他們轉戰“地下”。而相反的，一旦群租房取締，房租價格可能會繼續上升。對低收入者來說，他們要么轉入“地下”繼續群租，要么離開這個城市。
事實上，早在2014年4月，《河南省房屋租賃管理辦法》征求意見時，省會一家媒體就曾做過調查，結果“七成網友反對”。
鄭州大學應用社會學研究所所長張明鎖也認為，從治安和管理方面講，要消除隱患，從長遠看叫停群租房是可行的。但現在城中村正在改造階段，剛畢業的大學生和打工青年需要解決住的問題，群租是無奈之舉。政府部門應該做的，是加強管理。
張明鎖認為，不論是哪種形式的租房，特別是合租形式的，都應該達到安全標準，不能存在消防隱患。對個人或單位以賺錢為目的、明知房間存在安全隱患依然出租群租房的，應當堅決打擊。