兜里裝發票

  見誰給誰掏

  朱家臣的愛人是一名退休教師,長期在北京照看孫子。據當地干部反映,朱家臣一般是周五去北京,下周一再回周口上班?;氐街芸诤?,第一件事就是先在當地新聞媒體上露個臉,讓人知道他在“工作”。而從省紀委調查掌握的情況看,朱家臣平均三天報一次票,可以說,他天天都在研究如何報票,哪有時間想工作、干工作。

  朱家臣報銷發票甚至到了“有癮”的地步。經調查,朱家臣上班第一件事就是填寫發票,裝好信封,寫上數額,列上名單,誰把錢給他,就在誰的名字后面打個“鉤”。

  辦案人員用“票不離手”形容朱家臣——他下基層檢查遞發票,吃飯給人塞發票,外地出差買發票,就連逛商店也不忘向人家要空白發票。

  2013年12月21日,經省紀委常委會研究,決定對朱家臣違紀問題立案調查并采取“兩規”措施。辦案人員檢查他的辦公室時,在辦公桌上還發現他親筆填寫的幾張12月18日的假發票,只是還沒來得及報銷。

  “詩興大發”為了錢

  短信是塊敲門磚

  發短信索賄是朱家臣慣用的伎倆。逢年過節,朱家臣都要通過手機短信的形式,給一些基層干部“賦詩”一首,目的就是提醒一下,如果對方沒反應,就再發一首詩,直到人家主動來看他。每逢干部調整,朱家臣就在短信里“表揚”某些當事人。

  周口政法系統一名干部說:“有一年,單位要調整干部,他給我發短信意思是我干得不錯,讓我見見他。一見面,他就給我2萬多的發票讓幫助處理一下。我也知道他起不了多大作用,但擔心他‘成不了你事壞你事’,就自己掏腰包給他墊了出來?!?/p>

  省紀委辦案人員介紹,在周口,只要有一面之交,不管熟悉不熟悉,他都敢給發票讓人家報銷。有時候他給縣領導、各局委領導打電話請人家吃飯,別人甚至不敢去,生怕被塞發票。有時一塊兒吃飯,他把別人叫出來隨手掏出發票遞給人家讓處理一下。因為事先他總是寫好了抬頭,好多次還掏錯了,把本應給張三的發票給了李四,弄得很尷尬。

  誰敢不報銷

  他就送小鞋

  朱家臣報銷發票方式有三種:一是虛開多開;二是索要空白發票自己填;三是購買假發票。

  對報銷發票“支持不力”的單位和個人,朱家臣甚至不惜假公濟私、打擊報復。有一次,朱家臣下縣檢查工作,給一名縣委書記“派”發票,結果被頂了回去。從此朱家臣就給他“穿小鞋”,凡是朱家臣分管的工作評比,只要逮住機會,他就大會批小會講,年底評先把這個縣評為“落后單位”。

  每次索要不過3萬

  單票每張不超1萬

  朱家臣的墮落是從自認為“小事”、“沒事”、“出不了事”開始的,他認為隨意在基層單位報銷票據不算問題。

  據了解,朱家臣報銷發票,主要針對與自己有上下級隸屬關系,或者是依職權處理公務時有制約關系的單位或個人。經調查發現,他分管的政法系統幾乎所有的基層部門領導都為他報銷過發票。省紀委第六紀檢監察室主辦朱家臣案件的同志說,朱家臣報票每次索要都不超過3萬元,單票每張都不超過1萬元。他的目的很明確,就是想打個“擦邊球”,自認為數額小不違法,次數多不好查,時間長不好記,人數多不宜被全部發現,想以此來規避法律制裁。 這些以公務為名報銷的發票,都被朱家臣用于個人花費。朱家臣在分管信訪工作期間,周口市的信訪工作連續多年在全省排名靠后。朱家臣家在北京,經常乘火車往返北京、周口,但他卻以去做信訪工作的名義宴請朋友,購置禮品,用公權換私情,公款私用。

  朱家臣在懺悔書中寫道:“尤其在與書畫界和異性朋友的交往中更注重個人的形象,為此,我先后購買了許多針織品、工藝品和文化用品,并饋贈予人,贏得了許多贊揚,這樣日積月累,不少的國家錢財就揮霍掉了?!?/p>

  報銷看似事小

  卻是索賄鐵證

  河南省高級人民法院一位副院長說,朱家臣看似報銷發票的“小事”,其實已構成了索賄罪的要件。一是他借報票之名卻是主動地去索要;二是具有勒索性,或者是乘人之危,或者是別人有求于己的時候所實施;三是具有交易性,應從重處罰。

  朱家臣曾一次次將發票變成鈔票,在黨紀國法面前,一張張發票變成了為刑期埋單的“支票”。