在鄭州，電動(dòng)摩的馬路邊“釣座”現(xiàn)象隨處可見。 李超慶 攝中新網(wǎng)鄭州8月27日電 （記者 門杰丹）近日，鄭州市區(qū)大量電動(dòng)摩的非法運(yùn)營、違規(guī)違法行使等亂象經(jīng)媒體報(bào)道后，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。連日來記者采訪獲悉，究竟是堵是疏，市民希望明確、規(guī)范管理，有專家也直言“沒有管不了的事”，主要還是懶政。對(duì)此，相關(guān)部門稱，摩的的監(jiān)管尚屬空白，執(zhí)法民警也表示，不能有效管控的原因是受制于法。
鄭州電動(dòng)摩的亂象
連日來，記者在鄭州市花園路沿線的紫荊山路口、農(nóng)業(yè)路口、東風(fēng)路口等處走訪發(fā)現(xiàn)，大量的電動(dòng)摩的停放在馬路邊“釣座”，有的停在公交站牌，有的甚至直接停在路口慢車道、甚至快車道邊上，任密集的人流、車流擦肩而過，它自巋然不動(dòng)。只要有市民走近，車主大老遠(yuǎn)就招呼：“摩的，摩的，坐不坐？”攬到活后，與客人討價(jià)還價(jià)一番，摩的便迅速消失在人流中。
記者看到，在東風(fēng)路口擁堵的人流中，一輛加裝了遮陽傘的電動(dòng)摩的載著一位女孩，按著喇叭逆行，緊貼著一輛迎面駛來的轎車飛馳而過，完全不把執(zhí)勤的交警和協(xié)管放在眼里。在北環(huán)路上，一年輕男子騎著一輛電動(dòng)摩的在快車道上左拐右閃秀車技，瞬間就把前邊的一輛轎車甩在了身后。驚險(xiǎn)一幕幕上演！
試坐體驗(yàn)中記者與摩的師傅攀談得知，買輛電動(dòng)車成本3000多元，跑一天活，一般都能掙200多元，部分兼職的，在上下班高峰跑倆小時(shí)，也至少能賺60元左右，投入不多，生意還可。
據(jù)了解，2007年11月，鄭州市區(qū)開始全面禁行摩托車，但并未禁行電動(dòng)摩托車。2009年，鄭州快速公交開始運(yùn)營，并逐漸供不應(yīng)求，之后電動(dòng)摩的拉客現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，尤其是近兩年，電動(dòng)摩的的數(shù)量迅速增加。
市民愛恨交加，質(zhì)疑有關(guān)部門懶政
“上下班高峰，公交不好擠，又走得慢，出租車也不好打，遇到堵車就更沒辦法了，還是電動(dòng)摩的方便、快捷，堵車也不怕。”20多歲的女孩文曉蕾說，摩的沒有營運(yùn)手續(xù)，如果路上出意外，不好維權(quán)，這些情況自己也知道，但情況緊急時(shí)，就自我安慰“不會(huì)點(diǎn)恁背”，心存僥幸。
“你看他們站在路邊擋道不說，還橫沖直闖，若不給他讓路，總害怕被撞到。”以電動(dòng)車代步的男子肖鋼說，有的摩的還瞎要價(jià)錢，如果遇到外地人不認(rèn)路，它給你到處拐。“管理部門應(yīng)該好好規(guī)范規(guī)范。”
愛恨交加是很多市民對(duì)這些摩的的態(tài)度，他們普遍認(rèn)為，要么徹底取締，要么就好好管理，不能像現(xiàn)在這樣，任他違法運(yùn)營，肆意停放，不管不問。而要實(shí)現(xiàn)這些，也只能寄望于監(jiān)管部門和執(zhí)法部門。
關(guān)注民生的河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授史璞犀利指出：對(duì)于電動(dòng)摩的，從生產(chǎn)制造到銷售都沒有人管，使用過程中又監(jiān)管不力，所以說問題就出來了。“實(shí)際上沒有管不了的事。”摩的存在的地方都是交通不便的地方或交通不暢順的地方，有市場的需求，管理也不是沒有法律依據(jù)，但為什么鄭州非法營運(yùn)摩的大量存在？主要還是交通管理部門懶政。
監(jiān)管空白執(zhí)法受限
帶著市民的質(zhì)疑，記者多方聯(lián)系，試圖找到電動(dòng)摩的的管理部門。
鄭州市道路運(yùn)輸管理局工作人員稱：只負(fù)責(zé)7座以上客運(yùn)車輛的管理，電動(dòng)車不歸他們管理。
“摩的拉客這一塊也沒有說一個(gè)具體的監(jiān)管部門，目前是一個(gè)空白。”鄭州市市長熱線一名工作人員稱，他們沒有相關(guān)許可證，拉客不合法，如果發(fā)現(xiàn)了，可以撥打110報(bào)警。
為此，記者又走訪了執(zhí)法部門。十幾年執(zhí)勤在一線、曾榮獲全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)率鈽s的鄭州市公安局交警支隊(duì)五大隊(duì)民警楊華民介紹說，在鄭州，這些大功率的或者是超標(biāo)的電動(dòng)車，在路上闖紅燈現(xiàn)象、行駛機(jī)動(dòng)車道現(xiàn)象、超速行駛現(xiàn)象、逆向行駛現(xiàn)象，并且違法載人載物，這種現(xiàn)象非常突出，造成交通事故多發(fā)，給百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了一種威脅。
“摩的拉客和我們老百姓這種騎車帶人是一種現(xiàn)象，兩者的本質(zhì)區(qū)別在于，摩的是以盈利為目的要掙錢，但是它是不是掙錢這種證據(jù)一般很難掌控。除非在這個(gè)路口他和乘坐者討價(jià)還價(jià)了，或者說在我們面前去接這個(gè)錢，我們才能知道他非法載客了，才能及時(shí)對(duì)它處罰。”
楊華民說，按照《中華人民共和國道路交通安全法》89條對(duì)電動(dòng)車、包括摩的這種非機(jī)動(dòng)車，它的處罰標(biāo)準(zhǔn)一般是20元到50元之間，針對(duì)它們闖紅燈、行駛機(jī)動(dòng)車道包括逆向行駛甚至違法載人等違法行為，一般按照鄭州市城市道路交通管理?xiàng)l例處罰20元，每項(xiàng)違法行為只能處罰20元。
“目前處罰標(biāo)準(zhǔn)大家可能覺得是不是有點(diǎn)低？或者說不能有效地對(duì)這種摩的進(jìn)行管控？”楊華民坦言：“（管理難度）事實(shí)上是受制于法律。”