為了響應政府招商引資的的號召，通許企業家王軍生投入幾千萬元在當地建起了一座冷庫，該項目是招商引資企業的配套項目。按照雙方協議，招商引資企業獲取土地證后，應將冷庫及配套項目所屬土地過戶給王軍生。孰料想，招商引資企業拿到土地證后公然不承認協議，將土地證對外抵押貸款，拒絕給王軍生辦理過戶手續。這也就意味著，王軍生如果拿不到土地證，他所建的冷庫及配套設施將成為非法建筑，所投入的巨資也將化為烏有。多次找政府協商無果，王軍生一紙訴狀將政府招商引資企業告上了法庭。
王軍生，企業家，河南通許金澳公司法人代表，原是通許外貿下崗人員，又是一個左下肢殘疾人員，下崗近二十年，沒有給縣委和政府找過任何麻煩，自食其力，自力更生于1997年創辦了金澳公司這個企業，并且還養活了幾十個各單位下崗人員。王軍生2003年被河南省勞動和保障廳評為全省下崗再就業十杰。通許縣出口創匯第一家企業，連續十幾年在通許的出口創匯均為第一，曾經在全市有過排名第七。為國家和省市縣出口創匯硬性指標多年立下汗馬功勞。王軍生狀告的這個政府招商引資企業，名字叫通許縣華保農產品市場運營管理有限公司（簡稱華保公司）。
據王軍生說：“2013年3月響應政府招商引資號召，通許縣市場局領導和該縣劉賓憲縣長先后找到我，說從浙江招商來華保公司建設農產品批發市場，你來給他們配套冷庫，我說土地呢？張海龍局長說單獨給你辦理國有土地證，我說可以，就于2013年3月15日和華寶公司簽訂了配套協議，2013年3月19日立即匯給華保公司300萬元定金，隨后又給華保公司100萬元定金。協議約定2013年底華保公司通過政府國土部門辦理出證書，剩余款項一手交錢一手拿證書。”王軍生說，先期26畝國有土地證書在2014年5月已有通許縣國土局辦理下來。按協議規定，通許縣華保農產品市場運營管理有限公司應該將土地證過戶給我公司，但華保公司根本不承認土地證已經辦理下來。華保公司在2014年8月14日偷偷的將所屬冷庫的土地證抵押到信用社融資。凡事沒有不透風的墻，后來王軍生抓住了華保公司用這塊土地抵押融資的證據后多次和華保協商未果，并準備通過法律途徑解決。后來經過通許縣相關領導多次做工作，說等到2015年8月到期后，將土地證過戶給你們。王軍生聽從縣領導的安排。孰料想，華保公司在2015年5月提前三個月又將此證續抵押到2016年6月。王軍生說，2013年、2014年和2015年我們為配套華保農批市場冷鏈冷庫，第一期投資2000多萬元已經建成10000噸配套冷庫。我們公司響應縣政府號召，支持招商引資政策，并且雙手歡迎招商引資企業，但是，也不能因為他們是招商引資來的企業，他們自認為靠著縣委縣政府的這顆大樹，任意欺負本地企業，騎在本地企業頭上作為作福，任其隨意宰殺。我們投資2000多萬元的融資也是有高額成本的。
“近三年由于我們先期給付華保公司400萬元，他們將錢用了，又將土地證書在銀行融資了，我們地上投資2000多萬元，因為，沒有土地證不能融資，使我企業走向了困境。一個十幾年為通許出口創匯占有主要份額的企業走向即將倒閉的邊緣。”王軍生氣憤而又無可奈何地說。
雙方即簽協議，為何不去執行？
2015年11月10日，記者在現場看到，一座大型冷庫已經建成，周邊是還沒建好的蔬菜交易市場。同時，記者也看到了雙方的簽字蓋章協議。協議大意是這樣寫的，甲方也就是華保公司，乙方就是王軍生的通許縣金澳貨源有限公司。雙方經友好協商，就共同合作開發建設通許縣農貿大市場項目一事，經過通許縣人民政府市場建設管理局市場建設辦公室協調達成如下協議：1、甲方華保公司同意在農貿市場內西南角區域劃出40畝左右土地（包括帶征土地面積在內，該土地性質為國有，土地用途為為商業服務用地）提供給乙方也就是王軍生的金澳公司建設冷庫及配套設施。2、提供給王軍生的土地是每畝16.5萬元。3、本協議簽字生效后，王軍生應先預交土地定金400萬元，剩余的等辦理完國有土地證后，一手交證一手交錢，一次交清。……記者也看到，華保公司也收取了王軍生的土地預付款400萬元。既然收取土地預付款，華保公司為何拒不執行協議呢？
對這份協議書的真實性，記者聯系了通許縣相關政府部門，他們也認可這份協議，但不愿對此事做出回應。對于華保公司為何拒不執行協議，記者又致電華保公司的相關人員，他們同樣也不愿對此事做出解釋。對于此事的進展，本網將繼續追蹤報道。