創新管理提升內涵

  游走鄭州這座享有商都美譽的城市,除了生機勃然的樹木,絢爛點綴的花草,您還能感受到街市如常的井然和人們間和緩的相處。

  對于城市管理部門而言最直接和敏感的“管理”景象常常在街頭執法,鄭州也不能逾越。但這個城市的管理者沒有停留在執法沖突與矛盾的“障礙”前,而是用思考和創新解決問題。

  鄭州市城管局在探索如何和諧有效開展城市行政執法方面,并不站在孤立的一個“點”上去解決,而是放大思維與視野,從“面”甚至是從更多維的角度整盤體系的解決問題。這種創新歸納起來就是:建立“1+N”聯合執法機制,建立“兩個機制、六個結合”“三室一廳”四位一體的司法保障體制,提出了人車分離、人非(非機動車)分離硬隔離措施,實現了對占道經營“從整治到治理、從單打獨斗到聯合作戰、從剛性執法到執法與教育相結合、從單純的管理措施為主到管理措施與工程措施相結合、從以堵為主到堵疏結合”的轉變,較好地解決了很多長期以來協調難度大、解決起來困難的問題。

  除此之外,還在防沉降井蓋、管道檢測、雷達探測、“黑碎”工藝、管網非開挖改造等市政領域新技術、新產品、新工藝得到推廣應用。燃氣、污水、自來水3個省級工程技術研究中心和4個市級工程技術研究中心獲批成立,對引進新工藝、推廣新技術、新材料起到了助推作用。成立了應急服務處置中心,24小時專人值守,接到群眾反映的問題后,一小時內到達現場,進行先期處理,避免給行人造成傷害。

  “為民生,順民愿”,創新管理帶動著一系列的改變。鄭州市城管局通過搭建城管微博、三級“立刻辦”服務熱線、城市管理應急協調處置中心、各公用企業的便民服務熱線等民生“橋梁”,做到“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”。目前,城管微博粉絲量突破60萬,榮膺“全國最親民基層政務微博”稱號。“城市管理應急協調處置中心”自成立至今,共解決群眾反映的各類問題9772件。市城管局誠心服務市民的舉措,贏得了社會各界的理解和認可,2015年,城管系統負面新聞報道、群眾舉報問題均較2014年大幅下降。

  當一切公共服務變成身邊“小事”變得不易察覺,那正是城市所居者幸福之時。

  公共服務能力強化

  2015年鄭州GDP進入7000億“俱樂部”,這一“成績單”的背后有著城市公共服務力強化提升的重要支撐。

  據統計,“十二五”的五年間,鄭州公用事業供給能力顯著增強,供水能力由“十一五”末的101萬噸/天增長到目前的177萬噸/天,日新增供水能力76萬噸,增長了75.2%,85%以上市民飲用上優質的丹江水。供熱面積由“十一五”末的1800萬平方米,增加到目前的5800萬平方米,凈增4000萬平方米,較“十一五”末增長近2.5倍。天然氣氣源接收能力達到50億立方米,管網總長度達到5000公里,天然氣年供氣總量由“十一五”末的不足5億立方米增長到近10億立方米,實現了翻一番,新增天然氣用戶60萬戶,管道燃氣普及率達90%以上。

  市政設施功能進一步完善,道路管養面積達到5000萬平方米,較“十一五”末增加了50%。對321條道路進行了大修,打造了文化路、緯一路等突出公交優先、機非分離、人車分離的精品道路54條。新建橋梁21座,維修加固34座,完成51項污雨水管網改造工程。市政設施完好率達95%以上,較“十一五”末提高了2.5個百分點。路燈總數達到8.8萬盞,景觀燈10.2萬盞,路燈亮燈率保持在98%以上。

  環境衛生明顯提高,新增機械化清掃(沖洗)車輛、垃圾清運車輛1500臺,主次干道機械化清掃率(沖洗)率由“十一五”末的不足20%提高至80%。清掃保潔考評施行以克論凈、深度保潔,提高道路清潔程度。市區污水處理能力達到145萬噸/天,比“十一五”末凈增70萬噸,基本實現了污水“全收集、全處理”。新建升級改造公廁690座、垃圾中轉站176座,生活垃圾無害化處理由“十一五”末的90%提高到95%。城市容貌逐步改善,持續開展城市管理整治提升和城市精細化管理服務活動,突破了一批市容環境的薄弱環節,較好地解決了占道經營、違法戶外廣告、城市養犬、渣土車管理等一批熱點難點問題,城市面貌有了大的改觀。