[重點領(lǐng)域價改]

  用電:分步實現(xiàn)發(fā)售電價由市場形成

  根據(jù)國家統(tǒng)一部署,按照管住中間、放開兩頭的總體思路,有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價,分步實現(xiàn)發(fā)售電價由市場形成。

  完善電力直接交易規(guī)則,力爭2017年110千伏電壓等級交易規(guī)模達(dá)到50%以上,2020年交易范圍擴(kuò)大到35千伏電壓等級。2017年實施輸配電價改革,科學(xué)核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許利潤,建立獨立規(guī)范的輸配電價機(jī)制,激勵電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率。

  簡化銷售電價分類,逐步調(diào)整為以用電負(fù)荷特性為主的分類模式,優(yōu)化完善峰谷分時電價政策,妥善處理交叉補貼,保持居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價格相對穩(wěn)定。

  用水:

  年底前設(shè)市城市和省直管縣全部實行階梯水價

  《意見》明確,2016年底前設(shè)市城市和省直管縣要全部建立居民階梯水價制度,其他縣城及建制鎮(zhèn)調(diào)整水價時同步建立居民階梯水價。新增供氣城鎮(zhèn)同步建立居民用氣階梯價格制度。加快“一戶一表”改造進(jìn)度,進(jìn)一步擴(kuò)大居民階梯電價、水價覆蓋面。

  供熱:

  加快推進(jìn)供熱按用熱量計價收費

  供熱價格改革,實行集中供熱的市縣要加快推進(jìn)供熱按用熱量計價收費,合理確定基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價,具備熱計量收費條件的新建建筑及完成熱計量改造的既有建筑,全部實行供熱計量收費。

  停車:

  根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費

  交通運輸價格改革,我省將放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費;政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施,由投資者按照雙方協(xié)議確定收費標(biāo)準(zhǔn);對于納入政府定價范圍的停車設(shè)施,2017年前進(jìn)一步完善停車收費政策,根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費。2016年將放開城際鐵路客票價格和地方鐵路客貨運價格。

  醫(yī)療:

  積極探索按病種、按服務(wù)單元定價

  醫(yī)療服務(wù)價格改革,我省將積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革,到2020年基本理順不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項目的比價關(guān)系。逐步減少按項目定價的醫(yī)療服務(wù)項目數(shù)量,積極探索按病種、按服務(wù)單元定價。逐步將醫(yī)療服務(wù)價格管理權(quán)限下放到市縣。

  教育:

  公辦高校適當(dāng)拉開不同專業(yè)間學(xué)費差距

  教育收費改革中,將率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。改革公辦高校收費形成機(jī)制,適當(dāng)拉開不同專業(yè)類別之間學(xué)費差距,鼓勵優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)優(yōu)先創(chuàng)新發(fā)展。放開營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn),取消民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)備案事項,逐步放開非營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)。

  環(huán)保:

  對超低排放機(jī)組給予電價補償

  當(dāng)前,大氣污染防治攻堅戰(zhàn)在我省全面打響。《意見》表示要建立完善反映環(huán)境損害成本和治污成本的環(huán)保價格政策體系。對燃煤發(fā)電機(jī)組繼續(xù)實施脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價政策,促進(jìn)燃煤發(fā)電企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

  對超低排放機(jī)組給予電價補償,2016年10月底前,燃煤發(fā)電企業(yè)要全部實現(xiàn)超低排放。經(jīng)環(huán)保驗收合格并符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤發(fā)電機(jī)組,從2016年1月1日起,執(zhí)行不同的環(huán)保電價政策。

  2016年底前,市縣污水處理費標(biāo)準(zhǔn)要調(diào)整到位。對污水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策,鼓勵工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等使用再生水。(首席記者 梁新慧 記者 張靜)