執(zhí)法隊員勸告經(jīng)營者不要隨便將垃圾倒在門口 河南商報記者 鄧萬里/攝本期欄目主持人
河南商報記者 李恒
亂倒生活垃圾要被罰款，你聽說過嗎？亂倒生活垃圾為什么要被罰款呢？生活垃圾與建筑垃圾有什么區(qū)別？10月13日，金水區(qū)城市管理行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)中隊成立一個月，他們對城市中亂倒生活垃圾，損害市容市貌行為進行監(jiān)督處罰。
在一些市民看來，生活垃圾隨便傾倒可能只是屬于個人的道德問題，連這都要被處罰，真是聞所未聞。
[行動]
環(huán)衛(wèi)中隊“滿月”
整治城市生活垃圾
9月12日，金水區(qū)執(zhí)法局中層例會上，局長李國強宣布，為了保證城市良好的市容市貌，整治城市生活垃圾，特成立環(huán)衛(wèi)中隊，負責監(jiān)督處罰亂倒生活垃圾等有損市容市貌的違法行為。
這是鄭州市城管系統(tǒng)針對亂倒生活垃圾違法行為首次成立環(huán)衛(wèi)中隊，也是城市管理方法的新嘗試。
李國強介紹，在以往的城管執(zhí)法中，配合各個辦事處工作的各個中隊，負責白天日常執(zhí)法，包括占道經(jīng)營等各類違法行為，夜晚執(zhí)法則主要由夜班中隊負責檢查渣土車、亂倒建筑垃圾等違法行為。
在執(zhí)法內(nèi)容上，對飯店的檢查重點是是否安裝油煙凈化裝置等，忽略了生活垃圾處置問題，但是中小飯店往往又是生活垃圾生產(chǎn)“大戶”，每天產(chǎn)生的生活垃圾是普通家庭的數(shù)十倍。
近期不少市民舉報，一些中小飯店會把生活垃圾隨意傾倒在路邊，造成垃圾成堆，給周邊居民生活造成不便。
為了解決市民的這些不便，環(huán)衛(wèi)中隊應(yīng)運而生。
[依據(jù)]
處罰亂倒生活垃圾
有何依據(jù)
“我就是倒個垃圾，憑什么罰我？”9月28日，在曼哈頓商圈一家小店門前，店主對金水區(qū)執(zhí)法局未來路中隊副隊長劉健提出疑問。
“以后不能再亂倒了。”劉健告訴店主，少量的生活垃圾可以扔進垃圾桶，飯店內(nèi)大量的生活垃圾則需要倒在環(huán)衛(wèi)工人的環(huán)衛(wèi)車內(nèi)，或者由專門的清掃人員清理。
2011年修訂的《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)定的時間和地點，把垃圾投放在規(guī)定的垃圾容器和場所內(nèi)，賓館、飯店等單位應(yīng)該單獨收集、存放垃圾。
此外，該條例第二節(jié)第36條規(guī)定，垃圾處置實施收費制度。產(chǎn)生垃圾量較多的單位或者個人，可聘請專門的機構(gòu)進行統(tǒng)一清理。
金水區(qū)執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)中隊隊長張偉說，環(huán)衛(wèi)中隊主要參照《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市垃圾管理辦法》、河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法以及《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》四部條例進行監(jiān)督執(zhí)法。
[處罰]
亂倒垃圾個人罰200元
單位可能處5萬罰款
環(huán)衛(wèi)中隊執(zhí)法和普通執(zhí)法有什么不同？
首先，環(huán)衛(wèi)中隊是專門針對市容環(huán)衛(wèi)這方面進行監(jiān)督執(zhí)法。主要監(jiān)督城市生活垃圾，配合監(jiān)督建筑垃圾。通過監(jiān)督處罰，減少城市的各類垃圾。
其次，環(huán)衛(wèi)中隊不光接受執(zhí)法局的管理，還與環(huán)衛(wèi)部門對接。即環(huán)衛(wèi)部門也有一定范圍的執(zhí)法權(quán)，不再只負責清理打掃。
環(huán)衛(wèi)工人常年在一線清掃，非常清楚每個單位、每個商戶的垃圾產(chǎn)生情況。
“通過環(huán)衛(wèi)部門常年的積累，勸導(dǎo)執(zhí)法監(jiān)督的時候，就可以有針對性地進行。”張偉說，這一個月來，他們按照制訂的計劃，對產(chǎn)生生活垃圾較多的飯店進行了通知、宣傳。
“不少中小飯店都不知道市容環(huán)衛(wèi)的各項規(guī)定，對傾倒生活垃圾沒有概念，多數(shù)市民不知道有這項規(guī)定。”張偉說，一聽說亂倒垃圾會被罰款，不少人都是大吃一驚。
按照《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，對亂倒垃圾的行為，可對單位處罰5000元到5萬元，對個人處罰200元以內(nèi)。
[呼吁]
一起行動
共同維護家園整潔
杜絕偷倒垃圾的行為，還有很長的路要走。
“倒垃圾只需一瞬間，一些亂倒垃圾的人都抱著僥幸心理。”張偉坦言，但是從執(zhí)法角度，處罰需要證據(jù)，取證是整個執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)中最關(guān)鍵的一項。他們現(xiàn)在采取“巡邏+排查+盯守”的老辦法進行。
前期需要執(zhí)法隊員挨家挨戶進門宣傳，希望能盡量做到個人自覺。對于屢次勸阻不聽的個人或者單位，執(zhí)法隊員會采取蹲守取證。
張偉透露，下一步，環(huán)衛(wèi)中隊會與各個辦事處溝通，讓辦事處、社區(qū)等機構(gòu)的監(jiān)控發(fā)揮作用，對亂倒垃圾行為進行錄像取證。
此外，如果有市民拍到違法亂倒垃圾的過程，也可送到金水區(qū)執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)中隊。
“一切監(jiān)督處罰都不是目的，監(jiān)督處罰的根本目的是為了維護城市市容，保持我們生活的城市干凈整潔。”張偉說。