在現行的用人制度和教育評價體系下，中考很難超前于高考進行實質性變革
一考變多考、引入綜合素質評價、增加體育分權重……山東、云南、江蘇、陜西等地陸續推出的中考改革方案，意在通過多元的綜合評價打破單一的分數評價，引導學生全面發展。
但記者調查發現，在“分數為王”的高考指揮棒下，中考“一考定終身”的“堅冰”難以打破，改革的種種努力被質疑為“隔靴搔癢”。專家指出，中考改革的探索應該鼓勵，但在我國現行的“唯學歷”“唯名校”“唯分數”的用人制度和教育評價體系下，中考制度很難超前于高考制度進行實質性變革，教育改革在“局部改良”之外更需要“整體推進”。
一考變多考，減負還是增負
山東省是推進素質教育、實施中考改革的先行者。早在2008年初，山東就以省政府辦公廳名義發布中考改革政策，核心內容包括：以初中學業考試取代升學考試；以綜合素質評價結果為依據錄取新生取代單純以中考成績為依據錄取新生等。
據了解，濟南市今年中考首次啟用中考新政。根據改革方案，濟南市用學業水平考試取代了原來一次性的中考，其中生物、地理兩科在初二時進行。對于這種從一考到多考的改變，一些老師和家長表示贊同，認為分解了學生的復習和考試壓力。
不過，“減負論”并未得到普遍認同。記者了解到，江蘇南京市幾年前就開始實施中考改革，把一次集中考試分兩階段進行，初二先考地理和生物兩門課。南京市教育科學研究所副所長、副研究員谷力認為，制度設計者的初衷是把中考的壓力分解到兩個階段，但從實際效果看，這一制度不僅沒有減輕學生壓力，反而在一定程度上加重了考試負擔。“中考分兩次后，學生進入‘考試狀態’的時間從初三提前到了初二。”
谷力認為，在現有的高考模式和應試教育背景下，就業壓力在通過高考向中考傳遞，對于學生和家長來說，考取一所重點高中的壓力在持續加大。
