特約記者 楊文甫 封 德

　　通訊員 劉愛俠 薛廣濤

　　回歸企業家張之洞投資2億元創辦霞光農業高科公司，曾在鄭州經營伏牛山珍的陳國華回鄉先后創辦福萊爾航空食品公司、果然風情實業公司，北京鑫地園林工程公司企業高管周峰回鄉創辦了全省首家石斛科技示范園……時下，在西峽縣，人才、資金、技術、項目批量回流，為縣域經濟持續快速發展注入了強勁動力。

　　昔日孔雀東南飛，今朝羽滿鳳還巢。近年來，西峽縣大力實施“人才回歸、全民創業”工程，積極鼓勵和引導在外成功人士回鄉創業，推進勞務經濟向“回歸經濟”轉變，呈現出“人才回歸、資金回流、創業回鄉”的局面。截至目前，全縣返鄉創業人員共創辦大項目46個，投資總額突破30億元，建成企業28家，帶動1.6萬人就業。

　　該縣依托在外人脈資源較多的優勢，建立西峽在外創業人員信息庫，并借助主流媒體和網站，全方位展示西峽鄉土民情、人文社會、經濟發展、招商引資、招才引智等情況，喚起在外人員的戀鄉愛鄉情結。每年春節、中秋節等傳統節日，組織人員奔赴京津冀、珠三角、長三角等地，召開懇談會、項目推介會等，建立以政、企、商、學、軍等精英人才為主的西峽“老鄉聯誼會”、“家鄉建設促進會”、“駐外商會”等團體13個，聘任65名在外人才代表和縣內星級企業駐外業務員為聯絡員，宣傳家鄉人才回歸全民創業政策，推介招商引資項目，努力實現在外人才感情回歸、智力回歸、人才回歸、經濟回歸。

　　筑良巢，才俊到。近年來，該縣先后投資100多億元，完善了產業集聚區水網、電網、路網、氣網、污水處理等基礎設施，建成汽配、中藥、鋼鐵冶材、農特加工等專業園區，建成區面積13.67平方公里，入駐企業216家，成功晉升省級高新技術產業開發區。全縣已建成博士后科研工作站3個、國家級實驗室及現代技術中心3家、省級工程技術研究中心7家、省級企業技術中心11家，成為返鄉人才智力轉化的主平臺。同時將所有具有行政審批職能的單位全部納入行政審批大廳，實行一站式審批、一窗式服務、一廳式辦理，對116項涉及企業的審批、年檢、普查、評比等文件內容進行對照檢查，廢除了42項內容重復、職能疊加的管理規定，法定審批時限平均壓縮三分之二，工作效率平均提高60%以上。目前，該縣行政審批項目減少到138項，精簡66.2%。良好的生態和投資創業環境吸引大批“游子”競相回鄉創業。

　　立足為“回歸企業”保駕護航，該縣優化經濟發展環境投訴中心專門開通“回歸企業”投訴熱線，設立投訴網站、舉報信(郵)箱，組織54個職能部門在縣電視臺公開服務承諾。僅今年上半年就受理投訴案事件200余起，查處189起，查處并給予黨政紀處分18人，為企業挽回經濟損失1000余萬元，追回500余萬元。為緩解資金壓力，該縣鼓勵回創企業參加“集優票據”活動，實現企業互保互擔，籌資8000萬元設立中小企業貸款擔保中心，并拿出財政資金用于貸款貼息。通過銀企對接及集中授信活動，協調銀行為回歸企業發放貸款3億多元。

　　月是故鄉明。西峽“人才回歸”戰略已引發磁場效應。三年來，西峽籍回鄉創業的企業家、工程師以及各類“高管”人才達260余人，回鄉創業的大學生達1200余人，“回歸經濟”已經成為促進經濟轉型升級、積蓄發展后勁的強力引擎，全縣生產總值的25%來自“回歸經濟”。