特約記者 金少庚 豐興漢 左力 馬伏嫻

　　忠誠擔當聚合發展之力，善作善成彰顯崛起之效。

　　“團結凝聚戰斗力，敬畏規矩樹形象，忠誠擔當事上見，落實見效真本事”——在全國經濟發展速度由高速轉向中低速發展的新常態下，唐河把市委作風建設“四句話”要求作為思想指針、行動標桿和發展指南，凝聚發展合力，彰顯硬朗作風，恪守忠誠擔當，體現善作善成，為唐河發展積蓄著強大的動力。去年，在全市科學發展績效考評中，唐河穩居第一方陣。

　　曬出唐河2014年的發展“成績單”，崛起之效引人注目：全年生產總值完成239億元，增長9.5%。全縣公共財政預算收入7.3億元，增長21%。固定資產投資完成207億元，增長20%。城鎮居民人均可支配收入21593元，增長9%；農民人均純收入9898元，增長9.5%。

　　訥于言而敏于行。一組組數字背后，是“忠誠擔當、善作善成”的唐河人堅持持續求進總基調，突出“項目提質增效”和“幸福家園建設”兩大工作主線，加快產業集聚區、糧食生產核心區、現代城鎮體系建設，著力穩增長、調結構、強基礎、促改革、惠民生的“迅捷行動”。

　　全線飄紅：“唐河擔當”那些事

　　知責、擔責、盡責。“唐河擔當”，責扛雙肩。全線飄紅，事事可鑒。

　　有擔當，在于做南陽項目支撐的“增長極”。

　　招大引強引項目。唐河以長三角、珠三角為主攻方向招大引強，對接電子、農機等各類商會、協會，實施駐點招商、敲門招商、協會招商、委托招商，2014年新引進項目19個，合同引資額46億元。其中有投資21億元的南陽雙源新能源光伏科技項目、投資8億元的華潤新能源風電開發項目等10個超億元項目。到位省外資金57億元、到位境外資金4349萬美元，超額完成市定目標。

　　質效同步建項目。唐河嚴格產業集聚區項目入駐標準，建立了新上項目評審機制，評審通過項目17個。2014年共有23個工業項目列入專班，堅持周例會、半月現場辦公、月督查、半年觀摩、年終總評等制度，督促每個重點項目按時間節點完成工作進度。2014年新開工項目8個，新投產項目12個，當年開工并投產項目4個。19個省市重點項目完成投資24.6億元，年度投資完成比率在全市位居前列。產業集聚區完成固定資產投資112億元，增長12%。

　　主業明晰興項目。唐河著力做大主業、培育集群、完善鏈條，圍繞主導產業招商引資，篩選符合主導產業企業培優扶強，全年簽約工業項目80%符合主導產業，目前產業集聚區主導產業企業占總數的68%，實現營業收入占總收入的70%。

　　有擔當，在于做南陽城鎮引領的“排頭兵”。

　　完善功能托新城。唐河圍繞創建省級園林城市、衛生城市，啟動實施了累計投資62億元的道路交通、游園廣場、文化教育等6大類35個城建重點項目，新修或改造了10條城區道路6.2公里，完成了南水北調河東水廠擴建、第二污水處理廠等一批市政重點項目建設，鋪設改造供水管網5.6公里、供氣管網11公里，新增城市綠地20余萬平方米。縣城建成區面積34平方公里，常住人口突破30萬，城市綠化覆蓋率達38%，初步通過省級園林城市創建驗收。

　　全線管理美新城。唐河以城市保潔、垃圾清運為重點，投資1430萬元新置一批垃圾收運處理設備，補充完善一批高標準城市公廁，進一步完善背街小巷垃圾儲運管理體制，實施城區道路網格化責任管理制度，城區一級、二級道路保潔時間達到16小時，城區主干道生活垃圾做到了日產日清，城區機械化清掃率大幅提升，生活垃圾無害化處理率達95%以上。

　　星級城鎮耀新城。唐河按照“以城帶鄉、城鄉一體”的總體要求，因地制宜，分類指導，突出干線公路沿線集鎮建設，升級改造主要街道，加快建設各類專業市場，全面提升小城鎮品位和承載吸納能力。創建省、市重點鎮4個、星級集鎮14個，畢店鎮成功申報全國重點鎮。

　　美麗鄉村媲新城。唐河堅持試點先行，以4個先行示范村、21個集鎮所在村、18個移民村、22個美麗鄉村示范村為重點，狠抓基礎設施配套和村容“三清”(清垃圾、清污水、清雜物)，全面開展農村人居環境整治，建設一批宜居宜業的“鄉村都市”。其中馬振撫鄉前莊村被確定為國家級傳統村落，畢店鎮張心一村被確定為省級傳統村落。

　　有擔當，在于做國家糧食安全的“捍衛者”。

　　2014年，唐河糧食種植面積達到373萬畝，總產32.6億斤，再獲全國糧食生產先進縣稱號，這是唐河連續十一年獲得這一榮譽，成為國家糧食安全的堅定捍衛者。

　　“噸糧田”示范引領。唐河財政投入資金1000多萬元，進一步完善了16.3萬畝高標準永久性糧田基礎設施，多次代表全市參加省級觀摩評比，被確定為省級示范點。在5個鄉鎮新規劃建設高標準糧田30.2萬畝，在15個重點農業鄉鎮規劃建設小麥、玉米萬畝高產創建示范片30個15.7萬畝，為全縣糧食均衡增產起到了示范帶動作用。

　　“三保險”創優條件。縣里實施農綜開發、保農興水、林業生態“三保險”戰略，2014年完成農業綜合開發5萬畝、土地整理18萬畝、現代農業1萬畝；完成2座水庫除險加固，啟動3條中小河流治理，解決10萬農村居民安全飲水問題；加大林業生態建設，完成營造林6.8萬畝。

　　“擎龍頭”激活流通。唐河積極培育新型農村經營主體，新增各類農民專業合作社759家、家庭農場339個，總量居全市第一。發展省級農產品加工示范合作社1家，先進示范社30家；全縣土地流轉面積達到52萬畝，無公害農產品基地認定60萬畝；新建標準化規模養殖場(小區)30個，10家企業成功申報無公害畜產品產地認定，7家通過了出入境檢驗檢疫局產品出口注冊認證。唐梔子、唐半夏獲得國家地理標志證明商標。

　　此外，翻開唐河發展的魅力長卷，一個特色商區全面啟動、文化旅游共生共榮、商貿流通活力迸發、教育事業優先發展、科技創新卓有成效、醫療衛生保障有力、文體惠民扎實推進、社會保障增員擴面、城鄉路網銜接通達、扶貧幫困潤物無聲、支農惠農應付盡付、社會大局和諧穩定的全新格局精彩呈現。

　　抓鐵有痕：“唐河作風”那些招 風清則氣正，氣正則業興。

　　唐河黨員干部以“說實話、辦實事、出實招、求實效”的“四實”作風，轉方式、抓作風、提效能、樹公信，以抓鐵有痕、踏石留印的務實作風，營造出干實事、創大業的良好氛圍。

　　講團結，聚力干事創業。全縣黨員干部按照縣委工作部署，圍繞年度目標任務和長遠戰略，心往一處想，勁往一處使，在全縣形成聚焦高建設、協力謀發展的生動局面。幾年來，唐河縣圍繞工業經濟、城市交通、回歸經濟、黨建等十大重點工作，合力同心，團結協作，共同營造了謀大事、干實事、干成事的發展氛圍，使唐河站在發展環境最優、發展速度最快、發展成就最大的新的發展起點上，成功突破了各部門之間各自為戰、力量分散、動力消減的“單兵獨斗”難題。

　　講規矩，守好清正廉潔。唐河堅持用鐵的制度去管人，用鐵的落實管住人，在黨員干部中倡導“廉潔做官、清白做人、公道做事”的清新政風，以清廉品質、廉潔行動、公道形象贏得了社會公信。廣大黨員干部嚴守黨規黨紀，帶頭遵法守法，踐行“三嚴三實”，樹立了為民務實清廉的良好形象。

　　“黨規黨紀就是行事準則、法律法規就是行動指南、親民為民就是行為規范。”如今，紀律觀念、法治思維、為民情懷成為全縣黨員干部思想意識新常態。

　　講擔當，恪守履職盡責。“人人想事干，個個真干事，真真干成事”，唐河黨員干部站位時局，胸懷大局，責隨職走，心隨責走，以實干比能力，以實績論英雄，以擔當精神磨礪、激勵著發展之志，成就了唐河的發展之勢。擔當出形象，唐河連續十一年成為全國糧食生產先進縣，被評為全國科技進步示范縣、全國計劃生育優質服務先進縣、河南省對外開放先進縣、河南省平安建設先進縣、河南省南水北調移民工作先進縣。

　　講實績，狠抓落實求效。在發展實踐中，唐河人秉持“務求實效”的工作作風，發展目標集中明確、發展方式科學合理、發展過程高效快捷、發展結果成就顯著，實現了從工業小縣到新興工業大縣、從傳統農業大縣到現代農業強縣的華麗轉身，躋身全市經濟發展第一方陣，綜合經濟實力跨入“中部百強縣”之列。矚目唐河，從一河三區看不盡、文韻綠魅兩相宜的中心城區，到廠房星羅棋布、車間機聲歡唱的產業集聚區；從樓房鱗次櫛比、居民喜笑顏開的新型農村社區，到設計合理、寬敞明亮的廉租住房區；從四通八達的交通路網，到日益完善的城鎮基礎設施；從平疇沃野糧飄香的糧食生產基地，到碩果累累的特色農業基地，無不昭示著唐河人“務求實效、干則必成”的嶄新精神風貌。

　　謀定而動：“唐河行動”那些路

　　今年，唐河工業“一體兩翼四大板塊”的發展方向新鮮出爐。唐河開始以光電電子產業為主體，以資源開發利用和農機裝備制造為兩翼，力爭三年內形成光電電子、資源開發利用、農機裝備制造三大百億元產業集群和農副產品加工50億元產業集群四大板塊。

　　2015年，一個全新的唐河發展科學架構業已成型，那就是：以開展“項目提質增效升華年”和“幸福家園建設提升年”為兩大工作主線，堅持一個總要求，瞄準一個總目標，守住四條底線，構建四大平臺，突破六大瓶頸，完善四項機制。

　　堅持一個總要求：緊扣拉動增長的三駕馬車和克強指數指向的相關投資、消費、出口以及工業用電量新增、客貨周轉量新增、銀行中長期貸款新增等六大要素指標，堅持問題導向，發揮政府看得見的手和市場看不見的手兩個積極效應，通過堅守四條底線，構建四大平臺，突破六大瓶頸，完善四項機制，激發各經濟主體、各經濟細胞的內生動力和創造性，引領全民創業、萬眾創新，全面營造一種143萬人民共同奮斗的“千帆競發、萬眾爭先”的生動局面。

　　瞄準一個總目標：人民群眾對美好生活的向往就是唐河的工作目標。今后唐河縣經濟社會發展總目標就是，瞄準天藍、地綠、水清、民富，推進現代化建設，加速全面建成小康社會。

　　堅守科學發展四條底線：一是耕地保護“紅線”。圍繞這條“紅線”，不斷采取科學措施，提升地力，在糧食生產穩步增長的前提下，嚴控總量，盤活存量，轉變土地利用方式，提高土地利用效率，充分利用土地紅利，為全縣建設發展提供有力保障。二是生態“綠線”。目前全縣已有綠化面積31.5萬畝，還有宜林面積10.5萬畝，今后全縣綠化面積力爭達到50萬畝。今年將圍繞重點區域、重點工程完成營造林6萬畝，林木覆蓋率達到19%以上，新增城市綠化500畝。三是水域濕地“藍線”。全縣水面面積10萬畝，濕地面積10.6萬畝，今后水域濕地面積將擴大到30萬畝。今年將疏浚排水渠道河流120公里，新修渠道68公里，完成一橋至四橋堤防及濱河景觀帶建設，啟動四橋至滬陜高速堤防工程、森林公園建設，規劃建設濕地1萬畝。四是環保“高壓線”。 變招商引資為招商選資，堅持高污染、高耗能、低產出的項目不招。嚴格實行環保“一票否決”制，凡是治污不達標的企業，堅決停產整改，堅決杜絕以犧牲環保為代價搞發展。

　　構建四大發展平臺：一是以產業集聚區為核心的新型工業化發展平臺。全縣計劃引進項目20個以上，合同引資額40億元以上，其中工業項目15個以上，超億元項目10個以上，超5億元項目2個以上，超10億元項目1個以上。全年完成新征土地1000畝，新開工項目10個，建成投產項目10個。二是以現代服務業為核心的新型城鎮化發展平臺。瞄準縣城50平方公里、50萬人的中等城市建設目標，以開展“幸福家園建設提升年”活動為契機，強力攻堅省級園林城市、衛生城市、文明城市三城聯創。今年主要工作目標是成功創建省級園林城市，基本達到省級衛生城市創建的各項標準，啟動省級文明城市創建。三是以產業化為核心的新型農業現代化發展平臺。以爭創全省產糧第一大縣為目標，搶抓南陽市有機產品進京和創建國家出口農產品質量安全示范市的機遇，聚焦高標準糧田、農業產業化集群、都市生態農業、有機農產品基地等重要板塊，實施區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，把大農業做成大特色，把大特色做成大產業。四是以交通物流為核心的信息化發展平臺。通過構建綜合交通網、發展文化旅游產業、引導發展電子商務等舉措，有機銜接各種交通物流方式，積極推進文化旅游融合，著力提升信息化水平，全面提升第三產業，為促進經濟社會持續發展作出貢獻。

　　突破六大瓶頸：一是著力壯大財政實力、強化資金監管、調動金融機構積極性、吸納社會資金、優化金融生態環境，突破資金瓶頸。二是通過基本農田補劃、爭取更多建設用地指標、加強占補平衡、開展空心村整治、加大土地收儲力度、嚴格集約節約用地、做好農村集體土地確權登記發證、嚴格落實“衛片”執法責任制，突破土地瓶頸。三是加強黨政干部教育培訓、強化企業家隊伍培養、落實農村實用人才培養計劃、大力發展職業教育、暢通人才引進渠道，突破人才瓶頸。四是拓展就業崗位、改善就業結構、健全服務體系，突破就業瓶頸。五是嚴格環評準入，抓好節能減排，持續實施藍天、碧水、鄉村清潔“三大工程”，健全生態文明制度，突破環保瓶頸。六是嚴格落實信訪責任、積極創建平安環境、高度重視安全生產、全力保障食品藥品安全、扎實做好應急處置、做好移民穩定發展，突破穩定瓶頸。

　　完善四項機制：一是實行重大行政決策專家評審制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策實施后評價制度、信訪評估制度，完善科學決策機制。二是科學設置指標、突出目標激勵，抓好平時考核、突出督查激勵，抓好年終總評，突出績效激勵，抓好成績運用、突出整體激勵，完善激勵約束機制。三是深化行政審批制度改革，完善行政效能體系，改進機關作風，完善效率效能機制。四是依法行政、陽光從政、廉潔從政，完善依法依規機制。

　　與此同時，辦好改善城區居民出行條件、改善城鄉交通狀況、改善農村生產生活條件、改善城鄉辦學條件、改善群眾醫療衛生條件、改善困難群體住房條件、大力實施文化惠民工程、加強食品藥品安全監管、加強社會保障、加強就業“十件實事”。

　　“唐河之謀”順勢而定，“唐河之路”方向既明。在適應新形勢、順應新常態、謀求新跨越的新征程上，唐河人信心百倍，一路前行！