養(yǎng)護(hù)工作精益求精

新野縣城至二廣高速連接線

暢潔綠美的省道３３３線

　　本報記者 扈玲 張冬梅

　　2015年是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，全省公路工作會議提出了“充分認(rèn)識新常態(tài)，認(rèn)真研究新思路，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力展示新作為”的公路工作新要求。我市公路系統(tǒng)主動適應(yīng)新常態(tài)，及時調(diào)整發(fā)展思路，提出努力做好七個方面的工作，以推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理體制改革，促進(jìn)我市公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為群眾出行、社會穩(wěn)定提供支撐保障。

　　推動外環(huán)路、快速通道建設(shè)

　　中心城區(qū)外環(huán)路和城市組團(tuán)快速通道項目已納入今年《政府工作報告》重點建設(shè)項目，按照市政府外環(huán)路項目采用分期實施的辦法要求，全力推進(jìn)東環(huán)建設(shè)進(jìn)度；積極做好北西環(huán)、南環(huán)項目前期工作；加大招商引資力度，積極探索PPP投融資新機(jī)制，破解融資難題；加快推進(jìn)南陽至官莊、南陽至鴨河城市組團(tuán)快速通道項目開工前的各項準(zhǔn)備工作，完成南陽至社旗快速通道項目各項前期工作。

　　做好項目、資金爭取工作

　　根據(jù)全省公路工作會議提出的“最大限度發(fā)揮資金使用效能”的要求，按照量力而行、適度超前的原則，以“一心五環(huán)六射二連”交通公路骨架網(wǎng)為依托，謀劃、編制好我市干線公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力求年度之間、縣區(qū)之間項目建設(shè)基本平衡。跟蹤做好已上報的2014～2015年S329線石橋白河橋至潦河坡段改建工程等4個未批復(fù)項目爭取工作，爭取項目全部批復(fù)。緊緊抓住2015～2016年計劃優(yōu)先爭取的S103線方城境改建工程等11個項目，爭取及早立項。扎實做好2016～2017年項目的篩選、上報工作。

　　強(qiáng)力推進(jìn)公路工程建設(shè)

　　G312線鎮(zhèn)平城區(qū)改線等7個續(xù)建和S248線南召縣喬端鎮(zhèn)至分水嶺公路改建等7個新開工項目、中心城區(qū)外環(huán)路東環(huán)、南陽至官莊快速通道項目是市政府督查推進(jìn)的重點項目，全年要完成工程建設(shè)投資11.4億元的目標(biāo)。

　　卡緊時間節(jié)點，強(qiáng)力推進(jìn)項目進(jìn)度。各參建單位要緊緊抓住路基工程和路面工程施工的黃金季節(jié)，切實組織好“百日攻堅戰(zhàn)”活動，加大人員設(shè)備投入，細(xì)化量化時間節(jié)點，搶天奪時，強(qiáng)力推進(jìn)。強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。圍繞在建工程項目質(zhì)量合格率100%、優(yōu)良率95%以上的目標(biāo)，嚴(yán)把原材料購進(jìn)、施工自檢、監(jiān)理抽檢關(guān)，強(qiáng)化工程巡檢工作，從根本上清除質(zhì)量隱患，確保建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化程序管理，確保建設(shè)程序規(guī)范合法。嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序，加大檢查督導(dǎo)力度，強(qiáng)化項目資金管理。強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，確保工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場指導(dǎo)，建立科學(xué)系統(tǒng)的施工標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化工序過程控制，推進(jìn)項目管理標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化施工安全管理，確保安全無事故。

　　全面提升路網(wǎng)通行能力

　　突出養(yǎng)護(hù)主業(yè)地位，嚴(yán)格對照“迎國檢”標(biāo)準(zhǔn)，以“冬春養(yǎng)護(hù)會戰(zhàn)”和“百日攻堅戰(zhàn)”活動為載體，以爭創(chuàng)養(yǎng)護(hù)示范路、示范精品工程，完成養(yǎng)護(hù)工程投資1.2億元為目標(biāo)，深化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理，扎實做好“迎國檢”各項工作。

　　以養(yǎng)護(hù)示范路創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化小修保養(yǎng)。緊緊圍繞干線公路平均優(yōu)良路率達(dá)到85%以上這一目標(biāo)，以G312線等4條國道和其他主要干線公路為重點，以冬春路基和夏秋路面“兩個會戰(zhàn)”為載體，大力開展養(yǎng)護(hù)示范路創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)示范精品工程為抓手，強(qiáng)化項目管理。緊緊圍繞所有養(yǎng)護(hù)工程項目質(zhì)量合格率100%、優(yōu)良率95%以上的總體目標(biāo)，重點抓好G312線等養(yǎng)護(hù)大中修和危橋改造等養(yǎng)護(hù)工程項目建設(shè)。以安全暢通為底線，強(qiáng)化橋梁監(jiān)管。認(rèn)真落實橋梁監(jiān)管責(zé)任制和橋梁工程師制度，認(rèn)真落實橋梁監(jiān)管“四查兩評”制度，嚴(yán)格橋梁動態(tài)管理，實行重大橋梁運行動態(tài)監(jiān)控，確保危橋處治率達(dá)到100%，確保橋梁安全通行。以提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率為前提，強(qiáng)化基層養(yǎng)護(hù)道班建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)“三基”建設(shè)工作，著力改善道班的生產(chǎn)、生活條件，為提高干線公路養(yǎng)護(hù)管理水平奠定基礎(chǔ)。

　　不斷提高科學(xué)管養(yǎng)水平

　　交通運輸行政執(zhí)法體制改革和“迎國檢”工作是今年公路工作的兩大任務(wù)，要堅持“兩輪驅(qū)動”，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　積極穩(wěn)妥完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革任務(wù)。根據(jù)省廳局要求，今年上半年要完成市本級、下半年完成縣區(qū)級交通行政執(zhí)法體制改革任務(wù)。各單位要以大局為重，積極配合交通主管部門，及時處理好改革中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，確保改革任務(wù)按時完成。在推進(jìn)改革的同時，要一如既往地加強(qiáng)治超和路政管理工作。持續(xù)開展路域環(huán)境整治。積極依靠各級政府，形成“政府牽頭、部門參與、齊抓共管、綜合整治”的治理機(jī)制，以中心城區(qū)出入市口、過村鎮(zhèn)路段集貿(mào)馬路市場、非法加水點、私搭亂建及非公路標(biāo)志標(biāo)牌整治為重點，加大路政巡查和案事件查處力度，確保干線公路路域環(huán)境治理工作取得新成效。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高執(zhí)法人員能力水平。進(jìn)一步強(qiáng)化超限超載檢測站等窗口部位的管理，克服松懈思想，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕各類違規(guī)執(zhí)法事件的發(fā)生。認(rèn)真履行職能，做好行政許可工作。要全面履行好公路行政許可職能，進(jìn)一步規(guī)范平交道口開設(shè)及非公路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置審批，積極配合省局做好寧西鐵路復(fù)線、三淅高速穿(跨)越干線公路的行政許可各項工作，保證國家重點建設(shè)工程的順利實施。要不斷提高行政服務(wù)大廳人員辦事效率和服務(wù)水平，樹立良好窗口形象。

　　持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理

　　健全行業(yè)安全監(jiān)管工作機(jī)制。嚴(yán)格落實班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制，把安全生產(chǎn)與建、養(yǎng)、管等中心工作同部署、同檢查、同考核。持續(xù)抓好“平安公路”、“平安工地”創(chuàng)建活動，持續(xù)開展普通干線公路安全三年綜合整治活動，促進(jìn)干線公路安全監(jiān)管機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、法制意識增強(qiáng)、管理水平提高、公路安全暢通。認(rèn)真落實安全宣傳教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實掛牌督辦銷賬制和安全責(zé)任追究制。要建立健全安全隱患排查整治機(jī)制并形成常態(tài)化。對重大安全隱患，要嚴(yán)格落實掛牌督辦、跟蹤治理和逐一整改銷號制度。上半年完成長大隧道和特大橋梁的安全隱患整改任務(wù)。

　　加強(qiáng)廉政、精神文明建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中央“八項規(guī)定”， 進(jìn)一步深化“一改雙優(yōu)”、“三亮三評”活動，鞏固延伸群眾路線教育實踐活動成果。

　　要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市活動，持續(xù)開展“雙十佳”評選、“星級文明道班”等具有行業(yè)特色的精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)公路隊伍敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的“鐵軍”精神，為公路事業(yè)健康發(fā)展提供保障。