映象網(wǎng)南陽訊(記者 孫喜增 通訊員 冷新星)初秋時節(jié)，天高云淡。記者在淅川縣金河鎮(zhèn)觀溝村梯田建設(shè)現(xiàn)場看到，山坡上人頭攢動，挖掘機(jī)、裝載車機(jī)聲隆隆，穿梭忙碌，一派熱火朝天的建設(shè)場面。

　　淅川位于豫鄂陜?nèi)�省結(jié)合處，集山區(qū)、庫區(qū)、邊緣區(qū)、貧困區(qū)于一體，是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)。為確保水源地水質(zhì)安全，近年來，該縣牢固樹立生態(tài)為先、水質(zhì)至上的理念，強(qiáng)化水保規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展模式，扎實搞好生態(tài)保護(hù)。

　　該縣按照生態(tài)水保、產(chǎn)業(yè)水保、多元水保、法制水保的思路，以生態(tài)化為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化為紐帶，以多元化為手段，以法制化為保障，扎實推進(jìn)水土保持工作，致力生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共贏，確保一庫清水永續(xù)北送。

　　水土保持需要增加“含綠量”，實現(xiàn)人與自然和諧。該縣在丹江水庫以西和南部深山區(qū)，大力推進(jìn)荒山造林、退耕還林還草和封禁治理，以恢復(fù)自然涵養(yǎng)水源、保持土壤的功效。在水庫以北淺山丘陵地區(qū)，結(jié)合東桑西移等項目，以營造生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林為主，推廣“畜—沼—果”、“畜—沼—糧”等循環(huán)發(fā)展模式。“十一五”以來，全縣累計完成人工造林60多萬畝，封山育林12萬畝，退耕還林4萬多畝，一處處荒山禿嶺經(jīng)過治理，重披綠裝，滿眼蒼翠。

　　“治理一條流域，創(chuàng)辦一處精品工程，培育一個特色產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”。遵循這一指導(dǎo)思想，該縣因地制宜，不斷改善生態(tài)、維護(hù)生態(tài)。一方面，采取治溝與治坡相結(jié)合、工程措施與生物措施相結(jié)合的辦法，對小流域進(jìn)行治理和綜合開發(fā)，減少水土流失。近年來，投資480余萬元，對馬蹬鎮(zhèn)小草峪流域進(jìn)行治理改造，并發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)5000畝，使該流域生態(tài)狀況大為改觀。

　　另一方面，科學(xué)規(guī)劃了以柑桔、胡桑、核桃、金銀花為主的四大水保產(chǎn)業(yè)，初步形成了“南桔、北桑、中果”的水保產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一，有效解決了國家、地方和農(nóng)民的利益關(guān)系。眼下，全縣已成功培育出20多萬畝的水保生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，其中茶園3.9萬畝、金銀花3.1萬畝、湖桑5.8萬畝、柑橘6.8萬畝。全縣農(nóng)民人均純收入來自水保生態(tài)產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到20%以上。

　　為調(diào)動社會力量參與水土保持的積極性，該縣充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，在資金投入、建設(shè)模式和建后管理等方面進(jìn)行了大膽探索，著力實現(xiàn)投資、建設(shè)、管理的多元化。在資金投入上，強(qiáng)化政府調(diào)控力度，嫁接農(nóng)綜開發(fā)、土地整治等項目與水保工程進(jìn)行嫁接，集中投入。同時，調(diào)動企業(yè)參與，積極吸引民間資金。在建設(shè)中，推行政府建設(shè)、群眾建設(shè)以及“公司+基地+農(nóng)戶”等多種方式。在管理上，根據(jù)建設(shè)主體和涉及范圍的不同，靈活實行自建自管、公建民管、協(xié)會管理等措施。

　　該縣積極完善規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)建了縣有水保監(jiān)督站、鄉(xiāng)有水保監(jiān)督分站、村有水保監(jiān)督員的三級水保監(jiān)督執(zhí)法體系。堅持實行“243”工作法，即以貫徹《水法》、《水土保持法》兩部法律為基礎(chǔ)，加大水土保持執(zhí)法監(jiān)督力度，堅持推行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、公示制和合同管理制四項制度，落實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)、積極引導(dǎo)三項措施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保工作半年一考評，年終一總評，確保水保工程效益長期發(fā)揮，水土保持工作持續(xù)發(fā)展。

　　值得一提的是，該縣還致力將生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富足作為水土保持工作的出發(fā)點和落腳點，在溝道、河流清障疏浚的基礎(chǔ)上，對小流域治理“擴(kuò)容”，使“清潔流域”在這里成為了現(xiàn)實。隨著生活污水、生活垃圾的集中收集及處理，村容村貌煥然一新，山區(qū)群眾生活環(huán)境得到了極大改善。

　　數(shù)據(jù)顯示，近兩年來，該縣共投入資金2.4億元，對10個項目區(qū)56條小流域進(jìn)行了水土保持治理，治理面積達(dá)971平方公里，各類小型水利水保工程達(dá)到8000多，年減少水土流失量200多萬噸，圓滿完成了丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目一期工程任務(wù)。

　　如今的淅川，山頂松樹、柏樹、女貞枝繁葉茂，蔚然成林；山腰花果飄香，生機(jī)無限；山下，渠暢河凈，碧水長流，渠首大地儼然一幅立體的生態(tài)畫面。“全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國水土保持先進(jìn)集體”等一項項殊榮，無不見證著該縣為守護(hù)一庫清水所做的努力，一個山川秀美、水碧天藍(lán)的新家園正呈現(xiàn)在人們面前。