特約記者 王永強
通訊員 周聞勝 丁娜
“我現(xiàn)在很后悔，由于自己不懂法，非法經(jīng)營采砂場，如今采砂船被政府強制拆解，自己也因為涉嫌非法采礦罪被刑拘，今后要學(xué)法守法，懂政策、守規(guī)矩”。日前，因涉嫌非法采礦的黃某對記者滿腹心酸地說。
隨著黃某等三人采砂船被強制拆解，砂場被查封，桐柏縣生態(tài)環(huán)境整治“夏秋攻勢”拉開了序幕，彰顯了該縣生態(tài)保護下猛藥、出重拳，精心呵護淮河源頭的碧水藍天的堅定決心。
美麗淮源不容“傷痕累累”
桐柏縣是生態(tài)大縣、資源大縣，最大的優(yōu)勢在于生態(tài)，淮河源頭生態(tài)保護關(guān)乎淮河流域上億人福祉。但是濫伐樹、亂占地、亂采砂、亂采礦等破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為時有發(fā)生，致使美麗淮源曾經(jīng)“傷痕累累”。其原因和“癥結(jié)”究竟在哪兒？一個原因是隨著礦產(chǎn)品、林產(chǎn)品價格的上揚，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，少數(shù)不法分子“靠山吃山”，還有一些群眾不懂法、不守法，但主要原因在于一些行政執(zhí)法部門或者單位存在不作為、濫作為、慢作為等 “權(quán)力任性懈怠”，甚至有一些失職瀆職現(xiàn)象。
這些問題必須下猛藥、出重拳才能獲得解決！
“下猛藥”，就是將“法治元素”植入淮河源頭生態(tài)保護系列機制中，實施“立體護綠”�！俺鲋厝保褪菍ⅰ皺z察法律監(jiān)督”延伸到行政執(zhí)法各領(lǐng)域，依法治縣、依法行政、嚴格司法，解決“權(quán)力任性懈怠”問題，實施“法治護綠”。
監(jiān)管生態(tài)執(zhí)法“權(quán)力缺失”
該縣采取地方立“法”延伸行政執(zhí)法檢察監(jiān)督范圍，監(jiān)督建立聯(lián)動執(zhí)法機制，著力解決案件移送難題，創(chuàng)新鑒定模式著力解決證據(jù)收集難題，強化職務(wù)犯罪防止權(quán)力尋租，建立生態(tài)矯正修復(fù)機制恢復(fù)生態(tài)效力，建立法制宣傳長效機制，形成全民生態(tài)保護聲勢等措施機制，打造了“立體護綠”的整體格局。
今年6月，該縣人大常委會審議通過了《桐柏縣人大常委會關(guān)于加強檢察院行政執(zhí)法法律監(jiān)督工作的決議》，要求檢察機關(guān)加強對環(huán)保領(lǐng)域行政不作為、亂作為、慢作為的監(jiān)督力度，為加強行政執(zhí)法監(jiān)督、打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪提供有力支持。
今年7月，該縣檢察院在監(jiān)督環(huán)保部門治理污染煉油作坊過程中，發(fā)現(xiàn)有兩個非法煉油點占用耕地超過5畝，當(dāng)場要求國土部門進行測量，并引導(dǎo)公安部門及時介入取證，一周內(nèi)即移交公安機關(guān)立案偵查。至目前，在聯(lián)動執(zhí)法過程中監(jiān)督行政執(zhí)法部門查處違法案件16件，移送公安機關(guān)立案9件。此外，該縣還適時召開行政執(zhí)法監(jiān)督暨生態(tài)環(huán)境保護工作推進會，完善行政執(zhí)法與司法銜接信息平臺，形成了打擊危害生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域違法犯罪的綠色通道。
“夏秋攻勢”向破壞生態(tài)亮劍
7月份以來，在該縣檢察院的推動下，桐柏縣政府部署開展了環(huán)境整治“夏秋攻勢”活動�？h檢察院派員現(xiàn)場監(jiān)督，國土、水利、林業(yè)、規(guī)劃、公安等部門合力執(zhí)法，先后對小作坊污染、河道采砂、非法占用林地、非法占用耕地、大拆大建等五大類破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行了專項治理。8月25日，在桐柏縣固縣鎮(zhèn)淮河河道內(nèi)，在縣檢察院檢察長曾軍的親自監(jiān)督下，水利、國土、公安、林業(yè)等十幾個部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊百余名隊員，操作大型挖掘機毫不留情地將河道中的違法采砂船及設(shè)備依次拆除。在當(dāng)天的行動中，累計查扣非法堆砂點28處，強制拆解采砂船4條，洗砂及采砂設(shè)備10(套)，刑事拘留3人。
至目前，該縣共取締污染小工廠、小作坊19個，拆解采砂船10條(其中4條當(dāng)事人自行拆解)，取締洗砂點16個，搗毀非法建筑13座，對阻撓執(zhí)法、拒不糾正的由公安機關(guān)行政拘留4人，刑拘3人，依法分別對非法占用耕地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、濫伐盜伐林木的6名嫌疑人批準逮捕，共恢復(fù)土地面積200余畝，縣域生態(tài)環(huán)境得到有效保護。
“我們開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督，司法、執(zhí)法‘聯(lián)姻’，延伸了檢察機關(guān)法律監(jiān)督視野，不僅打擊了危害淮河源頭生態(tài)環(huán)境刑事犯罪行為，而且還監(jiān)督制約了權(quán)力尋租任性等問題，今后我們會一以貫之，讓淮河源頭天更藍、水更清”。該縣檢察長曾軍滿懷信心地說。
