編者按 

　　我市各縣區(qū)圍繞中央、省委、市委精神，積極適應(yīng)新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，在眾多領(lǐng)域取得了顯著成績(jī)，形成了拼搏向上的良好局面。本報(bào)今日起開(kāi)辟《新實(shí)踐 新探索 新亮點(diǎn)》專(zhuān)欄，對(duì)各地工作亮點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，希望進(jìn)一步堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)好局、起好步。

　　特約記者 王冬安 喬彬

　　隆冬時(shí)節(jié)，記者深入享有“百里平川”美譽(yù)的新野縣采訪，穿行于縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一座座現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，紡織服裝、光電電子、食品加工產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)正在興起，昔日農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣正在爆發(fā)工業(yè)“聚”變，到處跳動(dòng)著創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)干爭(zhēng)先的動(dòng)人音符。

　　新野是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，全縣總面積1062平方公里，耕地總資源107萬(wàn)畝，常用耕地面積105萬(wàn)畝。近年來(lái)伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，新野緊抓機(jī)遇，強(qiáng)化“大產(chǎn)業(yè)”理念，統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)，用農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)，用工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。如今，新野的工業(yè)已經(jīng)告別了紡織產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀的局面，光電電子、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)脫穎而出，“從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)”，開(kāi)始顯露崢嶸，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的“脊梁”，一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣正加快向新興工業(yè)強(qiáng)縣華麗嬗變。2015年全縣生產(chǎn)總值完成235億元，增長(zhǎng)10.2%；固定資產(chǎn)投資完成237億元，增長(zhǎng)18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成94億元，增長(zhǎng)14.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24455元，增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均可支配收入10790元，增長(zhǎng)9.8%。

　　以項(xiàng)目為王，“聚”發(fā)展活力。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、動(dòng)力和潛力，有了項(xiàng)目，才有投資拉動(dòng)，才能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新野縣緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮項(xiàng)目在加快發(fā)展中的載體和主體支撐作用，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要、落實(shí)為本，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商工作，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以投資促增長(zhǎng)，以招商興產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展“環(huán)境形象提升年”活動(dòng)，全力為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，不斷蓄積發(fā)展勢(shì)能。2015年，全縣新開(kāi)工固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目13個(gè)，新紡公司、華星公司、鵬升公司等龍頭企業(yè)分別建設(shè)了11萬(wàn)錠智能紡紗、500臺(tái)噴氣織機(jī)、300萬(wàn)件服裝加工等項(xiàng)目，華宏食品、南陽(yáng)南550KV變電站等一批重大項(xiàng)目建成投用，與鄭州航空港確立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。總部經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效，深圳海王集團(tuán)、河南駝人集團(tuán)、鄭州康盛久泰3家企業(yè)總部落戶新野，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展后勁。此外，新野著力實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格施工環(huán)境整治和效能監(jiān)察，突出抓好“三個(gè)一批”，即嚴(yán)肅查辦了一批干擾項(xiàng)目建設(shè)的案件，公開(kāi)承諾了一批服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的事項(xiàng)，廣泛評(píng)選了一批服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的正反典型，全力為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。全年實(shí)際到位省外資金48億元，占年度計(jì)劃的104%；重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資73億元，占年度計(jì)劃的105%。 

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“聚”集群效應(yīng)。新野縣強(qiáng)力實(shí)施紡織、食品、光電三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，制定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。按照“一縣一業(yè)”要求，該縣聚力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，打造了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入接近300億元的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。目前，全縣擁有紡織服裝企業(yè)121家，紗錠規(guī)模190萬(wàn)錠，織機(jī)3000余臺(tái)，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)98家，年產(chǎn)紗線30余萬(wàn)噸、坯布2.2億米，吸納就業(yè)4萬(wàn)余人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)廣東、江蘇、福建等20多個(gè)省市及美國(guó)、歐盟、日本等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為全省最大的棉紡織產(chǎn)業(yè)基地縣和鄂豫皖毗鄰區(qū)域性紡織服裝產(chǎn)品交易中心，被省政府列為全省重點(diǎn)扶持的10個(gè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群之首，獲得國(guó)家紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予的“中國(guó)棉紡織名城”稱號(hào)。在鞏固提升紡織這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，新野實(shí)施“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”工程，喚回了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，帶回了高新技術(shù)，他們像一把鑰匙開(kāi)啟了新野縣光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之門(mén)。隨著鼎泰電子續(xù)建、恒輝科技汽車(chē)線束生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，如今在新野縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，光電電子產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從少到多，蓬勃發(fā)展，逐步形成了以國(guó)星半導(dǎo)體照明公司、凌峰電子科技公司、鼎泰電子精工公司為龍頭，以LED燈具和顯示屏為生產(chǎn)終端，囊括PCB微鉆針、電路板、光源模塊、驅(qū)動(dòng)模塊、LED燈珠、驅(qū)動(dòng)電源、集成封裝等專(zhuān)業(yè)環(huán)節(jié)的光電電子產(chǎn)業(yè)鏈，光電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與食品、紡織一起構(gòu)成新野縣的三大支柱產(chǎn)業(yè)。此外，食品加工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模進(jìn)一步壯大，科爾沁牛業(yè)、華廣農(nóng)牧保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，可喜食品、安邦農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)＋”機(jī)遇，大力培育新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)了新野眾創(chuàng)園，加強(qiáng)與蘇寧易購(gòu)等電商合作，電子商務(wù)綜合發(fā)展指數(shù)位居全市第4位。2015年，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)68億元，增長(zhǎng)14%，對(duì)全縣工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)75%。 

　　興創(chuàng)新戰(zhàn)略，“聚”經(jīng)濟(jì)升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中，新野縣以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技進(jìn)步縣為目標(biāo)，以百項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目為支撐，著力抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)富民強(qiáng)縣、科技成果和專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化等工作，大力支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大政府或企業(yè)科技研發(fā)投入，積極組織科技項(xiàng)目、爭(zhēng)取國(guó)家及省科技經(jīng)費(fèi)，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技保障。新野強(qiáng)力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“機(jī)器換人”、“產(chǎn)品換代”，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“驚人一躍”。新野紡織公司斥資30億元，從德國(guó)、日本、瑞士、意大利等國(guó)引進(jìn)國(guó)際一流設(shè)備，同時(shí)強(qiáng)化人才戰(zhàn)略，叫響“互聯(lián)網(wǎng)＋紡織”，力推技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，勞動(dòng)效率成倍提高，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，高附加值產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。如今，新紡公司在“長(zhǎng)三角”和“珠三角”形成了自己的品牌優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)借力“一帶一路”大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、韓國(guó)、香港等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　筑開(kāi)放之“巢”，“聚”返鄉(xiāng)創(chuàng)客。新野縣著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資興業(yè)、開(kāi)拓未來(lái)的熱土，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)設(shè)計(jì)院等著名設(shè)計(jì)單位編制土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)配套供水、供電、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了質(zhì)量檢測(cè)中心、職教中心、綜合服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，使之成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。組建金財(cái)信用擔(dān)保公司、金源城市建設(shè)投資公司、金茂標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資建設(shè)公司和金盛建設(shè)投資有限公司四大投融資平臺(tái)，累計(jì)融資32億元。加大人才培訓(xùn)力度，將回創(chuàng)企業(yè)招用的勞動(dòng)力崗前培訓(xùn)納入“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開(kāi)展定向、訂單、聯(lián)合培訓(xùn)，解決回創(chuàng)企業(yè)的用工需求，先后免費(fèi)培訓(xùn)5000余人。把為外出創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)放在第一位，采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶的辦法，把他們留守在家的孩子、老人等家庭成員照顧好，使他們?cè)谕鈩?chuàng)業(yè)無(wú)后顧之憂。積極探索“雙向共管”模式，使流入地黨組織把最新的政策、最寬松的就業(yè)環(huán)境提供給在外創(chuàng)業(yè)人員，較好地解決了外出創(chuàng)業(yè)人員找工作難、子女入學(xué)難、生病就醫(yī)難、租賃房屋難等實(shí)際問(wèn)題。

　　截至目前，全縣共有1300余名在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)投資、回報(bào)家鄉(xiāng)，帶回、引回資金20多億元，興辦紡織、電子、光學(xué)、建材、養(yǎng)殖等各類(lèi)實(shí)體600多家，新增就業(yè)崗位萬(wàn)余個(gè)，為新野的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的活力。