特約記者 封德 通訊員 徐智勇

　　黨風廉政建設和反腐敗工作的重點在基層，難點在基層。如何有效破解監(jiān)督執(zhí)紀“最后一公里”問題？西峽縣針對基層主體責任落實不到位、群眾身邊的“四風”和腐敗問題較為突出、有效監(jiān)督缺乏的問題，積極探索創(chuàng)新基層紀檢監(jiān)察組織建設模式，根據(jù)區(qū)域劃分組建了6個紀工委，完善了監(jiān)督網(wǎng)絡，強化了對基層的監(jiān)督。

　　近年來，該縣針對當前的反腐形勢和當?shù)貙嶋H，在原有的行政區(qū)劃和派駐紀檢組不變的情況下，按照業(yè)務相關、職能相似、地域相近等屬性，將全縣59個縣直單位和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處，分成6個區(qū)域，設立6個紀工委。6個區(qū)域紀工委是縣紀委監(jiān)察局的派出機構(gòu)，履行縣紀委監(jiān)察局賦予的職責權(quán)限，直接受縣紀委監(jiān)察局的管理和考核，并向縣紀委監(jiān)察局報告工作。

　　區(qū)域紀工委自組建以來，通過定期巡查、專項檢查、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會議、審查“三重一大”事項報告、聯(lián)合或交叉審查等方式，把預防問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機結(jié)合起來，著力加強事前、事中、事后監(jiān)督。去年以來，該縣從紀工委管轄的23個單位中抽調(diào)15名紀檢干部，分成5個組，對轄區(qū)單位進行明察暗訪，共查處上下班遲到早退的9人，工作時玩游戲的2人，工作日中午飲酒的2人。通過集中曝光，有力發(fā)揮了監(jiān)督作用，不僅嚴明了紀律，而且讓群眾切身感受到黨政機關作風的轉(zhuǎn)變。

　　針對“上面九級風浪，下面紋絲不動”的局面，該縣明確了6個紀工委的目標任務：每個紀工委每年要在轄區(qū)內(nèi)辦理案件3起，完不成任務的，按案件件數(shù)扣除績效考評分值；紀工委在轄區(qū)內(nèi)沒有掌握的、被縣紀委直接辦理的第一起案件，紀工委書記要被約談；兩年內(nèi)連續(xù)有兩起案件被縣紀委直接查處的，紀工委書記要被免職。

　　“通過協(xié)作辦案，集中了力量，整合了資源，實現(xiàn)了由‘各自為戰(zhàn) ’向‘聯(lián)合作戰(zhàn)’的成功轉(zhuǎn)型，極大提升了基層紀律審查的整體合力，使各派駐紀檢組形成了一個強有力的監(jiān)督集體，有效地發(fā)揮了基層紀檢監(jiān)督職能作用。”西峽縣委常委、紀委書記呂秀武說。