大河網(wǎng)訊 “我們企業(yè)搬遷到集聚區(qū)僅用6個(gè)月時(shí)間即建成投產(chǎn)，從土地征用到開工建設(shè)，只用了短短一個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了桐柏企業(yè)發(fā)展的‘金牛速度’，這都是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、國(guó)土、規(guī)劃等部門傾力服務(wù)的結(jié)果！”日前，在桐柏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，南陽(yáng)金牛電器公司董事長(zhǎng)黃海告訴記者。

金牛電器新廠投產(chǎn)是桐柏縣服務(wù)企業(yè)“馬上辦”，打造“金牌服務(wù)”的又一碩果。近年來(lái)，桐柏縣不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)助推縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速科學(xué)發(fā)展，收到了立竿見影的效果。

桐柏縣委書記莫中厚提出：“要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線礪練干部，全縣大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，打造具有桐柏特色的‘金牌服務(wù)’品牌！”

組 建機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制。“金牌服務(wù)”理念催生“金牌團(tuán)隊(duì)”。為進(jìn)一步服務(wù)集聚區(qū)企業(yè)、優(yōu)化投資環(huán)境，該縣整合資源，成立“金牌服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)“金牌服務(wù)”辦公室。縣檢察院在集聚區(qū)設(shè)立工作站，縣國(guó)土局在此設(shè)立管理所，各部門抽調(diào)骨干力量組成服務(wù)團(tuán)，盡心服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。服務(wù)團(tuán)制定專項(xiàng)方 案，規(guī)范服務(wù)流程，對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施“零阻礙”服務(wù)，開辟行政審批“綠色通道”，所有涉及土地等審批項(xiàng)目堅(jiān)持快速審批辦理。

科 學(xué)規(guī)劃，集約高效。“金牌服務(wù)”理念繪制“金色藍(lán)圖”。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“金牌服務(wù)”辦公室實(shí)行模塊化、精準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目推進(jìn)明確到每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)時(shí)間 節(jié)點(diǎn)，推行臺(tái)賬管理辦法，推動(dòng)工作開展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，他們聘請(qǐng)專家做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編工作，做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的用地和建設(shè)近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，確保節(jié)約 集約利用土地資源。目前，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以寧西鐵路為界劃分為南北兩個(gè)功能區(qū)，北區(qū)重點(diǎn)以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，十三五期間將在該區(qū)域投資超100億。南區(qū)重點(diǎn) 以機(jī)械制造業(yè)為主，目前已入駐東裕精密閥門、勝出工業(yè)等企業(yè)47家，年創(chuàng)產(chǎn)值33億元。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地結(jié)構(gòu)比例、投資強(qiáng)度、容積率和建筑密度 等控制標(biāo)準(zhǔn)，努力提高土地利用效率。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，積極盤活存量建設(shè)用地，鼓勵(lì)新上項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用空閑和低效使用的土地。

全 程服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。“金牌服務(wù)”促進(jìn)作風(fēng)大變。該縣國(guó)土局等部門在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推出“一站式、保姆式、全程式”服務(wù)，使入駐企業(yè)不需要與園區(qū)周邊群眾接觸， 只要符合政策，各種手續(xù)由工作人員全程負(fù)責(zé)予以辦理。建立了重大項(xiàng)目用地跟蹤責(zé)任制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)用地預(yù)審和報(bào)批工作，變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”， 真正做到了用地手續(xù)簡(jiǎn)化，優(yōu)化程序，提高了項(xiàng)目報(bào)批工作效率。目前，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地管理所已為區(qū)內(nèi)173家企業(yè)和10余條道路進(jìn)行了勘測(cè)定界。規(guī)劃、土 地、城建等相關(guān)職能部門成立專門執(zhí)法隊(duì)伍，重點(diǎn)打擊私買私賣、私征私租、亂搭亂建、未批先建、批此建彼等影響產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一 起、查處一起，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有良好的發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新機(jī)制，保障發(fā)展。“金牌服 務(wù)”推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。該縣堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”工作思路，即變能帶來(lái)效益即可引進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)保、科技含量高的企業(yè)才可引進(jìn)；變企業(yè)臨時(shí)征地轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪葍?chǔ)備 一部分土地；變微小企業(yè)自建廠房轉(zhuǎn)變?yōu)槿腭v標(biāo)準(zhǔn)化廠房。與此同時(shí)，他們積極搭建投融資平臺(tái)，先后成立了發(fā)展投資公司和建設(shè)投資公司兩家融資機(jī)構(gòu)，至目前已 融資10多億元用于集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組建了行政審批服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了一站式辦證。規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬(wàn)平方米，建成完善集聚區(qū)員工公寓樓、餐飲樓及 綜合辦公寫字樓等配套設(shè)施工程，為集聚區(qū)企業(yè)持續(xù)發(fā)展解決后顧之憂。

采訪結(jié)束時(shí)，桐 柏縣政府縣長(zhǎng)賈松嘯告訴記者，眼下，“金牌服務(wù)”在全縣各行各業(yè)蔚然成風(fēng)，推動(dòng)了桐柏老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，呈現(xiàn)出“筑巢引鳳、鳳落桂枝、枝繁葉茂”的 可喜態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，桐柏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)177家，其中規(guī)模以上企業(yè)65家，被南陽(yáng)市委、市政府評(píng)為“三快“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，并獲得“河南省最具競(jìng) 爭(zhēng)力集聚區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。(生俊東 杜福建 陳康)