合力打造“青春藍(lán)天”
春寒料峭之時(shí)，淅川縣檢察院“新春獻(xiàn)愛心”活動(dòng)已經(jīng)開始。法制副校長(zhǎng)薛雪一行來到香花鎮(zhèn)困難學(xué)生王某家，了解情況，商討幫扶措施。“未成年人是祖國(guó)的未來和希望。檢察機(jī)關(guān)要做他們的‘特別衛(wèi)士’，為其打造青春的藍(lán)天。”南陽市檢察院代理檢察長(zhǎng)薛長(zhǎng)義如此解釋。
聘任法制副校長(zhǎng)，進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶
南陽檢察機(jī)關(guān)把預(yù)防未成年人犯罪觸角延伸到學(xué)校，采取宣傳普及法律知識(shí)、提供法律咨詢、調(diào)處疏導(dǎo)突出問題等措施，從源頭上遏制未成年人犯罪的上升勢(shì)頭，保護(hù)在校學(xué)生健康成長(zhǎng)。從2013年1月份開始，他們經(jīng)過嚴(yán)格筆試和面試，選拔出253名法制副校長(zhǎng)，下派到全市560所中小學(xué)校。
這些“法制園丁”到所包學(xué)校為孩子們開展法制輔導(dǎo)，還將電話號(hào)碼、QQ號(hào)公布于眾，開通檢察官媽媽信箱，與學(xué)生展開面對(duì)面交流，為學(xué)生答疑釋難解“心鎖”。
“特別對(duì)刑事案件未成年受害人及不捕、不訴、解教釋放涉案少年進(jìn)行‘一對(duì)一’幫扶教育和跟蹤回訪，及時(shí)做好心理撫慰、疏導(dǎo)和善后工作，直至其年滿20歲，確保平穩(wěn)渡過‘危險(xiǎn)期’。”市檢察院公訴局局長(zhǎng)齊欽介紹說。
桐柏縣直某高中學(xué)生小劉從小在單親家庭長(zhǎng)大，性格暴躁叛逆，經(jīng)常因瑣事毆打同學(xué)，是令人頭疼的“差生”。法制副校長(zhǎng)李峰了解情況后決定對(duì)小劉進(jìn)行“一對(duì)一”教育。他利用到監(jiān)獄辦案時(shí)機(jī)，多次帶小劉前去，讓其親身感受監(jiān)中犯人失去自由的痛苦。半個(gè)月下來，小劉“痛改前非”，同學(xué)們經(jīng)常看到他伏案學(xué)習(xí)的身影。
去年以來，南陽一對(duì)一幫扶學(xué)生300余名。開展法制講座500余次，受教育學(xué)生4萬人次。
建立教育基地，實(shí)施“面對(duì)面”引導(dǎo)
針對(duì)不同年齡特點(diǎn)在不同場(chǎng)所設(shè)置教育基地，對(duì)孩子們實(shí)施“面對(duì)面”的教育，引導(dǎo)其成才，是南陽檢察機(jī)關(guān)教育挽救孩子們的精彩之筆。
據(jù)市檢察院公訴局副局長(zhǎng)薛萬慶介紹，他們建立了四大教育基地，設(shè)置不同的教育內(nèi)容。首當(dāng)其沖的要數(shù)“青少年法制宣傳教育基地”，通過課堂教學(xué)、課外教育、社會(huì)實(shí)踐及舉辦普法講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢等多種形式，生動(dòng)、活潑地開展青少年普法宣傳教育工作。還建立以輟學(xué)、社會(huì)閑散、留守、流浪未成年人為對(duì)象的“青少年行為規(guī)范教育基地”，通過組織他們到行政拘留所、看守所參觀未成年犯學(xué)習(xí)、勞動(dòng)生活場(chǎng)所，開展手拉手等活動(dòng)，利用典型案例讓未成年犯現(xiàn)身說法，強(qiáng)化警示教育。建立以違法犯罪、刑滿釋放未成年人為對(duì)象的“青少年幫扶教育基地”，積極發(fā)揮法制教育和社會(huì)幫教的功能，對(duì)在校學(xué)生和失足青少年加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。
為對(duì)孤兒、失依未成年人和生理殘疾未成年被害人實(shí)施救濟(jì)，檢察機(jī)關(guān)還建立了“青少年健康疏導(dǎo)教育基地”。淅川縣檢察院抽調(diào)心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)的數(shù)名女檢察官，成立‘青少年心理矯正工作室’，全面開展青少年心理矯正工作。去年以來全市檢察官們已先后為青少年兒童舉辦心理輔導(dǎo)講座240場(chǎng)次770余人使60名刑事案件中受害青少年走出心理陰影重新回歸社會(huì)使44名有犯罪傾向的青少年兒童的心態(tài)趨于正常。
創(chuàng)新工作機(jī)制，開展“實(shí)打?qū)崱狈⻊?wù)
市縣兩級(jí)檢察院分別成立了未成年人刑事犯罪檢察科，明確專職人員，具體負(fù)責(zé)構(gòu)建“學(xué)校－家庭－社會(huì)”三位一體相結(jié)合的預(yù)防體系。
各基層院相繼出臺(tái)了相關(guān)制度和規(guī)定，對(duì)未成年犯人保護(hù)進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，保證該項(xiàng)工作開展的規(guī)范化、制度化。
鄧州市檢察院聯(lián)合教體局出臺(tái)《未成年人犯罪“黃橙紅”三級(jí)預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案》，對(duì)轄區(qū)學(xué)校根據(jù)犯罪預(yù)防重點(diǎn)分為黃、橙、紅三級(jí)預(yù)警區(qū)域，并根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，分類管理、分類預(yù)防；建立女檢察官法制宣講團(tuán)到學(xué)校上法制課，組織行為習(xí)慣不良少年到看守所實(shí)地參觀監(jiān)舍，受教育學(xué)生已達(dá)1萬4千人。
唐河縣檢察院聯(lián)合教體局會(huì)簽了《關(guān)于選聘中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)的意見》和《唐河縣法制副校長(zhǎng)工作暫行規(guī)定(試行)》，對(duì)檢察院的16名法制副校長(zhǎng)及教育系統(tǒng)的65名法制聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了培訓(xùn)，編制了專門的法制副校長(zhǎng)授課教材。
宛城、桐柏等地分別建立了“青少年關(guān)護(hù)教育基地”，方城建立了社區(qū)矯正基地，南召法制副校長(zhǎng)集資捐獻(xiàn)了一所希望小學(xué)，桐柏利用楊仕富案件的警示作用，對(duì)全縣中小學(xué)教師組織了法制培訓(xùn)班。
(通訊員 周邦秀 王永強(qiáng) 特約記者 汪宇堂)
