當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變慢,社會(huì)變動(dòng)放緩,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期掩蓋的社會(huì)矛盾也將逐漸顯現(xiàn)。河南省淅川縣人民法院結(jié)合縣域?qū)嶋H,建立四項(xiàng)機(jī)制積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
建立應(yīng)對(duì)新常態(tài)分析研判機(jī)制。審管辦、刑庭、民二庭、審監(jiān)庭、辦公室聯(lián)合成立應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)調(diào)研小組,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)的刑事、民商事和行政案件的研究,為黨組決策提供第一手資料。今年以來(lái),在調(diào)研小組的智力支持下,該院對(duì)在審理投資糾紛案件中,涉失地農(nóng)民如何維護(hù)權(quán)益的問(wèn)題,進(jìn)一步明確相關(guān)的法律適用,確保發(fā)現(xiàn)及時(shí)、跟蹤及時(shí)、服務(wù)及時(shí)。
建立涉企案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要求立案部門,對(duì)企業(yè)涉訴可能引發(fā)的職工利益、債權(quán)人權(quán)益等問(wèn)題逐案登記,逐案制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施;對(duì)有可能引起企業(yè)震蕩的案件,建立預(yù)警機(jī)制,防止引起連鎖反應(yīng);對(duì)存在的管理風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),及時(shí)發(fā)出司法建議,安定企業(yè)結(jié)構(gòu)。今年以來(lái),該院已對(duì)12件涉企案件進(jìn)行登記,建立了預(yù)警方案,做到了無(wú)震動(dòng)審結(jié),維護(hù)了企業(yè)、職工和債權(quán)人的利益;向4家企業(yè)發(fā)出司法建議,幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
建立企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照市中院的要求積極開展“走訪企業(yè)”活動(dòng),抽調(diào)含全體班子成員在內(nèi)的35名干警聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè);顒(dòng)中,充分把握企業(yè)需求,為企業(yè)提供有針對(duì)性的涉企司法建議;發(fā)放企業(yè)法律事務(wù)宣傳資料,深入園區(qū)和企業(yè)開展法制宣傳和法律講座,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)、多途徑救濟(jì),避免或減少陷入訴訟。今年以來(lái),走訪企業(yè)68次,開展企業(yè)座談會(huì)議3次,為企業(yè)提供法律咨詢46人次。
建立司法作風(fēng)長(zhǎng)效督查機(jī)制。結(jié)合最高法院開展的廉潔司法集中教育活動(dòng),利用“警示教育月”活動(dòng)成果,出臺(tái)《司法作風(fēng)長(zhǎng)效督查辦法》,對(duì)違法違紀(jì)投訴,及時(shí)進(jìn)行查處通報(bào);對(duì)各種實(shí)名舉報(bào)、投訴的案件,加強(qiáng)線索臺(tái)帳管理,對(duì)存在違法違紀(jì)情況的,及時(shí)處理到位,保證了法官投訴通報(bào)、違紀(jì)線索臺(tái)帳管理等真正發(fā)揮作用。今年以來(lái),該院已先后開展審務(wù)督察11次,有3個(gè)單位、6名同志受到督查通報(bào)。(張少普 張長(zhǎng)海)











