巡回法庭在淅川縣城中心廣場開庭　本報記者　王　勇　攝

　“送法到基層”走進養老院　本報記者　鄭　磊　攝

去年查酒駕成常態　本報記者　徐　蕾　攝

　　本報記者 王 勇 徐 蕾

　　核心提示

　　法治，是2015年回避不了的關鍵詞。《立法法》實施14年后首次大修，升級法律體系；新《行政訴訟法》實施24年后大修，為民“撐腰”；新《環保法》處罰力度“史上最嚴”……這一年無論是立法方面的突破、執法手段的嚴格、法治服務的改善，都讓我們切身感受到，“高大上”的“法治”已經融入社會生活的點點滴滴，法治時刻維護著人民群眾的合法權益。今日本報記者為您梳理2015南陽法治關鍵詞，透視過去一年來法治南陽的變化。

　　新法新規影響你我生活

　　關鍵詞 污染

　　2015年1月1日，“史上最嚴”《環境保護法》實施。新《環境保護法》設計了罰款的按日連續計罰規則，更賦予環保部門查封扣押、限制生產、停產整治等權力，同時對于違法企業責任人，引入行政拘留措施，構成犯罪的，依法追究刑事責任。1月13日，新法實施后我市首例環境污染案件被立案偵查，本報跟蹤報道。最終隨意將未經處理的污水向外排放的小電鍍作坊主張某因涉嫌環境污染罪被公安機關立案偵查。2015年10月9日，法院以污染環境罪判處張某有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金1萬元。新《環境保護法》極大震懾違法行為人。

　　關鍵詞 酒駕

　　2011年5月1日，我國正式將醉駕列入《刑法》并開始執行。近年來，我市查處酒駕的行動越來越多、越來越嚴，尤其是2015年，查酒駕已成為交警部門的日常工作，也是本報關注的重點。

　　2015年1月17日4時許，駕駛員王某酒后駕車行至淅川縣香花鎮香北村路段時，與懷抱小孩的行人韋某某相撞，造成韋某某及孩子死亡的重大道路交通事故。經鑒定，王某血液中乙醇含量為140.7mg／100ml。當年6月9日，淅川縣人民法院依法作出判決，駕駛員王某被判處有期徒刑3年。

　　2015年1月至12月，我市共查處酒后駕駛11251起，其中飲酒駕駛10143起，醉酒駕駛974起。還記得前不久，鎮平縣法院召開新聞發布會，公布該院3年來審結醉酒駕駛犯罪案件221件，221人被判刑。

　　關鍵詞 立案登記

　　為了從制度上、源頭上、根本上解決“立案難”問題，切實保障當事人的訴權。2015年5月1日起，人民法院全面實行立案登記制。各級法院敞開大門，實行“有案必立、有訴必理”。這一年，我市法院系統民事案件、行政案件、刑事自訴案件與去年同期相比均有所增加。立案登記制改革后，以往反映的“立案難”問題，已經得到了根本解決，進一步提升了人們司法改革的“獲得感”。

　　關鍵詞 民告官

　　2015年5月1日，新修改的《行政訴訟法》正式實施，這也是《行政訴訟法》實施24年來作出的首次修改，其最大的亮點是行政首長出庭應訴。

　　對于行政單位負責人出庭應訴，法治南陽建設領導小組于2015年11月份下發的《法治南陽建設工作績效考評辦法》“依法行政”中，特別要求落實行政機關負責人出庭應訴制度，基礎分3分的情況下，行政機關負責人(含副職)出庭應訴率低于90%的扣2分，低于70%的扣3分，規定的剛性毫不含糊。

　　目前，我市已審結異地管轄行政案件606件，這其中有382件是行政首長出庭應訴的。

　　法律服務下沉到基層

　　關鍵詞 巡回法庭

　　如何為不同的市民提供更好的法律服務，本報一直在思考，在努力。“晚報與巡回法庭同行”是本報的一個固定欄目。從2014年開始，本報記者便跟隨巡回法庭來到村莊社區、田間地頭、廠礦企業、案發現場參與庭審。巡回法庭選擇的案例常常是具有典型性和教育意義的，媒體全程直擊，群眾參與旁聽，這種形式減少當事人的訴累，增加群眾對法院的信任。無論是參與庭審還是讀報，群眾從中學會了一定的法律知識。“貼心”的普法教育形式，老百姓喜歡。今年“晚報與巡回法庭同行”欄目已發回報道35篇，而本報設立的“晚報與巡回法庭同行”欄目，也被評為2014年度中國城市黨報名專欄獎。

　　關鍵詞 基層送法

　　說起基層送法，不得不提起本報已堅持兩年的“律師送法到基層 晚報伴您一路行”活動。這個與市司法局聯辦的活動，活動在基層，送法到基層。南水北調工程這個國字號工程中，移民牽動了眾多人的心。他們過得怎么樣，需要哪些服務。去年6月29日，本報邀請律師，來到宛城區紅泥灣鎮姚家灣移民村，給那里的群眾送去法律服務。2015年10月21日，重陽節來臨之際，本報和市司法局法律援助中心的工作人員來到養老院，和老人談家常，說法律。

　　關鍵詞 以案說法

　　通過一個個案件，把一條條抽象的法律法規掰碎了，揉爛了，講給百姓聽，讀者更能接受這樣形式的普法方式。去年，本報根據時節特點，每個季節都烹飪出不同風味的“法律大餐”，奉獻給讀者。五一勞動節前，本報用4個典型案例，教每位職工如何進行工傷維權；針對現階段，非法集資現象抬頭的情況，本報又用典型案例告訴市民，“捂好‘錢袋子’，別被怱悠了”；六一當天，本報又用典型案例告訴孩子們，“您的權益不受侵犯”；暑假里，根據大學生打工的情況，本報又用案例告訴大學生們打工時如何維護好自己的權益……