特約記者 王永強 通訊員 劉楠
寧靜的白河從南陽市區一路向南,流經新野,成為一道亮麗的風景線。然而,由于種種原因,自去年夏季開始,日益泛濫的非法采砂行為,讓美麗的母親河千瘡百孔、傷痕累累。
去年年底,新野縣檢察院針對干部群眾反映日益強烈的白河采砂破壞生態環境現象,高揚監督利劍,現場調查取證,通過檢察建議督促有關部門嚴格履行職責,全面掀起整治活動,有效遏制了河道濫采濫挖的失控局面,得到了新野群眾的稱贊。
一份建議引發一次決策
針對群眾的反映,市檢察院檢察長薛長義親自作出批示,副檢察長唐榮軍、李喬與新野縣檢察院檢察長楊柯一先后親蒞新野歪子河段考察。2015年11月2日至4日,新野縣檢察院幾位檢察官徒步考察白河兩岸,深入沿途9個鄉鎮(街道)、23個行政村、近60公里河段,對白河采砂活動及其生態環境情況進行了實地勘察,并錄像、拍照。
隨后,他們就白河存在問題的嚴重性、產生原因的復雜性和整頓治理的緊迫性,撰寫了《充分發揮檢察職能切實保護生態環境——新野縣域白河采砂情況調查》的專題報告,制作了專題光盤,分送至縣有關領導及部門,并分別對16個相關職能部門發放了《檢察建議書》。
一石激起千層浪。一個報告、一張光盤、一紙檢察建議,引起了新野縣委、縣政府和有關部門的高度關注。
2015年11月中旬,新野縣委、縣政府迅速作出安排部署,調整充實了“新野縣保護母親河行動領導小組”,整頓規范了河道采砂管理工作人員,制定下發了《新野縣保護“母親河”生態環境實施方案》等工作意見。
一個多月時間,縣委書記常英敏先后三次組織有關部門和鄉鎮干部親臨河道現場觀摩,五次召開縣委常委會議、政府常務會議和打擊非法采砂保護生態環境專門工作會議,及時協調解決工作中存在的問題,白河濫采濫挖整治活動迅速掀起。
“檢察監督”催生整治活動
“在新野縣委、縣政府的高度重視和檢察機關的積極介入下,各有關部門迅速行動,認真履行行政執法職能,形成了齊抓共管、共同參與保護‘母親河’行動的局面。”該院檢察長楊柯一說。
針對群眾反映的所謂“黑白兩道操縱”問題,他們充分發揮電臺、電視臺、網絡等新聞媒體的作用,為保護“母親河”行動營造濃厚的輿論氛圍和社會環境。共設立專門舉報箱及各種自媒體專用舉報聯絡號12個,印發宣傳材料200份,發放生態保護專刊《渠首論壇》200本,懸掛宣傳橫幅66條,張貼打擊非法采砂通告150份。
在檢察機關的建議下,該縣把河道整治列入縣委、縣政府督查室和縣“一改雙優”活動辦公室督察督辦重要事項之一。縣紀委、檢察院、公安、水利、環保、林業、交通、工商等16個單位組成督查組對沿河逐鄉鎮逐村進行專項督查,并建立了周督查、月考評制度,考評結果與年度目標考核獎懲掛鉤。
在縣檢察院的強力介入和監督下,各職能部門既各司其職,開展日常巡查,又密切配合,加強溝通協調,共同解決保護生態環境中存在的熱點難點問題。同時,加強對法院的執行監督工作,杜絕生態環境案事件移送執行過程中的程序旅行、久拖不決、執行不到位等查處不力問題。
美麗白河再現“一池春水”
落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色。深冬時節,在新野縣白河灘濕地公園散步,一幅原生態畫卷映入眼簾。
“通過檢察院的強力監督,非法采砂反彈現象迅速得到了遏制,不久前那種毀地毀林毀路橋、到處烏煙瘴氣的現象沒有了。現在白河上風平浪靜,景色宜人。”新野縣歪子鎮黨委書記孫林儒感慨地說。
短短一個多月的河道生態專項治理,新野縣共依法逮捕27人,刑事拘留12人,治安處罰23件;打擊電魚、炸魚、毒魚等違法行為6起,調處采砂糾紛22起;拆除非法采砂設施23套,治理排污工廠5家,搬遷河道飼養場6家和沿河餐飲店4家;依法督促行政處罰16件,對5起毀壞耕地、林地和灘涂的非法采砂行為,監督有關部門依法報經省級有關機構確權認定并監理鑒定;7個相關單位11名責任人被追究責任。
“新野作為南陽盆地的‘盆底’,號稱‘八河徑流’之地,這種‘漏斗狀’地形地勢再加上歷年來對河道的深度采挖,對生態環境特別是地下水資源的破壞后果是難以想象的。因此,我們必須切實樹立擔當意識,持之以恒地做好以保護母親河為主題的生態環境建設,為子孫后代造福。否則必然成為歷史的罪人。”負責調查白河生態環境的新野縣檢察院副檢察長康旭和如是說。











