五年來的成就和主要工作
五年來,面對錯綜復雜的嚴峻形勢和兩大“國字號”工程的艱巨任務,本屆政府團結帶領全市人民,開拓進取,砥礪前行,較好完成了市四屆人大一次會議確定的目標任務,南陽大地呈現出經濟社會蓬勃發展、民生持續改善和人心思進、干事創業的良好局面。
奮力戰危機、保增長、調結構、促轉型,綜合經濟實力大幅提升。初步匡算,2013年全市生產總值2500億元,地方公共財政預算收入123.6億元,全社會固定資產投資2220.3億元,分別是2008年的1.6倍、2.4倍、2.5倍。二、三產業占生產總值的比重比2008年提高3.6個百分點;規模以上工業增加值達到880億元,是2008年的2.2倍,3家企業主營業務收入超百億元;產業集聚區累計完成固定資產投資3620億元,2013年實現主營業務收入1897億元,占全市規模以上工業的59%;高新技術產業增加值達到80.8億元。4A級景區達到13家;新引進各類金融機構24家,五年累計新增貸款778.6億元,6家企業成功上市或掛牌;被納入國家二級物流園區布局城市;商務中心區和特色商業區發展規劃通過評審;建成高標準糧田260萬畝,糧食總產達到123.4億斤,實現十連增,被評為全國糧食生產先進單位。
統籌城鄉一體化發展,加快推進新型城鎮化,城鄉面貌顯著改觀。城鎮化率達到38.3%,提高8.6個百分點。中心城市建成區面積達到120平方公里,用地規模達到165平方公里鴨河工區、官莊工區、城鄉一體化示范區(原南陽新區)成立運行,發展空間進一步拓展投資100多億元,新改擴建城市道路60余條,建成光武大橋、仲景大橋等橋梁46座,完成背街小巷改造200余條各類規劃不斷完善,精細化管理深入推進,人居環境不斷改善。縣城、小城鎮建設步伐加快、品位提升、亮點紛呈。農村基礎設施全面升級,生產生活條件明顯改善。
全力服務保障大局,奮力克難攻堅,兩大“國字號”工程取得重大勝利。成功舉辦第七屆全國農運會。建成了一批一流的比賽設施,提供了良好的服務保障和賽事組織,辦成了一屆精彩圓滿、富有特色、惠及民生、影響深遠的農運盛會。圓滿完成南水北調丹江口庫區移民遷安任務。提前完成16.6萬移民遷安任務,實現“四年任務、兩年完成”的工作目標,鑄就了偉大的南陽移民精神,創造了水利移民史上的奇跡。積極服務保障南水北調中線工程建設。移交建設用地10.8萬畝,南陽段主體工程建設提前完工。
全面擴大開放,深入推進改革創新,發展動力和活力持續增強。累計引進省外資金1744.7億元,實際利用外資16.95億美元,進出口總額完成61.39億美元。與中石化、富士康等大型企業的戰略合作不斷深化,富士康項目全線投產。躋身全國發展改革試點市。市縣政府機構改革如期完成,事業單位分類改革扎實推進。取消合并行政審批事項98項。市縣兩級公共資源交易中心全部建成。28家市屬企業改革工作和88家市屬企業脫鉤改制任務基本完成。國有文藝院團改制工作全部完成。公安警務機制改革取得階段性重大成果。集體林權制度改革主體任務完成。連續三次榮獲全國科技進步先進市稱號,被確定為國家知識產權工作示范城市、國家創新型試點城市和國家級國際科技合作基地。成功創建國家級高新技術產業開發區、新能源產業國家高技術產業基地、中英低碳經濟試點市、國家光電高新技術產業化基地、國家農業科技示范園區和國家級光電產業科技興貿創新基地。新增省級以上創新平臺26個,國家重點實驗室實現零的突破。
致力保障和改善民生,全面發展各項社會事業,和諧社會建設扎實推進。五年來用于民生支出累計達到1108億元,占財政支出的70%以上。新增城鎮就業51.7萬人,農村勞動力轉移就業50.8萬人,扶持創業4.5萬余人,被評為全國就業促進工作先進單位和全省全民創業工作先進單位。2013年全市城鎮居民人均可支配收入21653元、農民人均純收入8729元,分別比2008年增長75%和91%。城鄉醫療保障制度和城鄉居民養老保險制度實現全覆蓋。城鄉低保基本實現動態管理下的應保盡保、按標施保,農村五保集中供養率由20%提高到47%。建設各類保障性住房7.6萬套,改造農村危房10萬戶。新解決359.1萬農村居民及師生飲水安全問題。累計實現61.8萬農村貧困人口穩定脫貧。新建、改擴建中小學校352所、幼兒園1314所,南陽農業職業學院、南陽職業學院獲省批準。在全省率先推行醫院用藥、耗材陽光集中配送。連續成功舉辦5屆張仲景醫藥文化節,被確定為國家中醫藥預防保健試點市。成功創建全國白內障無障礙市。文化事業加快發展,全民健身示范市創建工作扎實推進。人口計生工作連年保持先進,被命名為首批全國人口和計劃生育綜合改革示范市。成功創建全國雙擁模范城市。連續五年被評為安全生產、食品安全優秀城市,連續五屆保持省級衛生城市稱號。被評為全國民族團結進步模范集體和全省平安建設先進省轄市,社會大局保持穩定。
堅持謀長遠、打基礎,強化支撐能力,發展后勁和勢能不斷積聚。爭取省政府相繼出臺《關于支持南陽市經濟社會加快發展的若干意見》和《南陽市建設中原經濟區高效生態經濟示范市總體方案》,編制實施南陽高效生態經濟示范市發展規劃綱要和各專項規劃。全面組織實施“四個帶動”,2010年以來,共完成固定資產投資6700億元創建國家級品牌126個,省級品牌749個,南陽防爆集團、河南天冠集團獲省長質量獎,成功創建2個國家級出口食品農產品質量安全示范區。新增高速公路105公里,新改建干線公路1442公里,所有縣城實現20分鐘上高速。新改建農村公路7193公里。南陽機場二期改擴建工程全面完成,新增航線5條。石步河水庫大壩基本完成,鴨河口水庫等264座水庫除險加固完工。新增礦產資源儲量居全省前列。行政村實現村村通寬帶。完成造林411.8萬畝,森林覆蓋率達到35.3%,成功創建全國綠化模范城,白河國家濕地公園獲批。丹江口庫區水質穩定保持在Ⅱ類以上。中心城區PM2.5監測體系建成投用。被確定為全國再生型資源城市和第五批全國生態文明建設試點地區。














