各位委員、同志們!
人民政協是中國人民最廣泛的愛國統一戰線組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商機構,是我國發揚社會主義民主的重要形式,是中國特色社會主義政治體制的重要組成部分。團結和民主是兩大主題,政治協商、民主監督和參政議政是三大職能。特殊的性質、地位及作用決定了在新的歷史時期,人民政協使命光榮,責任重大,大有作為。
這使命和責任,就是要求我們突出主題、堅定方向,著力凝聚政治共識。政協委員來自我市各條戰線,不同民族、不同階層、不同群體的優秀代表人士,共同組成人民政協這個大團結大聯合的政治組織。既體現了廣泛的代表性、巨大的包容性,又體現著旗幟的統一性、方向上的一致性。政協和政協委員,一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,始終堅持中國共產黨的領導,不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,進一步鞏固各黨派團體、各社會階層和各族各界人士團結奮進共同的思想政治基礎。在堅定這種政治共識的前提下,人民政協才能路子正確,方向明確,才能發揮優勢,體現特色,穩步前進。目前,南陽正處在轉型跨越、綠色崛起的關鍵時期,市委提出“一統四抓三關鍵”的戰略部署和“一優一高一穩定”的總體要求,謀劃建設區域性中心城市,提出提升中心城區“兩度兩力”的重大舉措,提出建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽的宏偉目標等,這些都是市委帶領全市人民實現全面建成小康社會總目標的重大戰略決策和戰略部署,也是五屆市政協全體委員肩負的重要歷史使命。五屆市政協要始終不渝地和市委在政治上保持高度一致,并致力使各民族、各階層、各團體等方方面面統一思想,形成共識。要發揮團結、民主兩大優勢,積極協調關系、理順情緒、化解矛盾、釋疑解惑,為加快發展、全面深化改革尋求最大公約數、增進最大共識度、形成最大凝聚力,為建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽團結更多的力量,凝聚更多的智慧,營造更好的氛圍。
這使命和責任,就是要求我們主動融入、服務大局,著力為打造“三個南陽”履職盡責。今年是我市貫徹落實市委五屆九次全會精神、建設高效生態經濟示范市的關鍵一年。政協工作要堅定不移地圍繞中心、服務大局,自覺將政協工作置于全市工作大局中來定位、來謀劃、來部署。要立足于謀大事、獻良策、出實力,服務發展的大局,服務改革的大局,服務穩定的大局。今后一個時期,要始終圍繞全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體統籌發展,發揮優勢,突出重點,扎實履職。要著力助推全面深化改革、擴大開放,著力助推產業結構戰略性調整、優化產業布局,著力助推中心城區“兩度兩力”的提升,著力助推民生改善與社會和諧,著力助推生態文明建設。要發揮好人民政協“人才庫”、“智囊團”的優勢,創新履行職能的多種形式,對南陽經濟社會發展中具有綜合性、全局性的重大課題和全面深化改革的關鍵環節進行調研獻策。努力做到黨委想什么政協議什么、政府干什么政協幫什么,始終與黨委政府同心同向、同頻共振、同步共行,在推進南陽快速崛起的大業中實現人民政協事業持續進步。
這責任和使命,就是要求我們探索創新,忠誠擔當,著力推進社會主義協商民主制度建設。中共十八大提出建立社會主義協商民主制度,十八屆三中全會進一步強調了發揮人民政協在協商民主中的重要渠道作用。面臨新形勢、新要求,我們要加強對協商民主理論與實踐的研究探索,著力推進協商民主制度建設。要以憲法、政協《章程》及有關法律為依據,準確把握人民政協在協商民主中的定位、特征和原則,在繼承的基礎上敢于創新,忠誠擔當,探索協商民主的多種實現形式。要推動協商于決策之前和決策實施之中,努力使協商民主的視野更加寬廣、渠道更加暢通、活動更加經常、形式更加多樣、效果更加務實。要積極探索嘗試,就全市經濟社會建設和民生建設、生態文明建設等重大課題,主動加強與有關部門溝通協商,研究確定年度重大協商課題和計劃,報經市委同意后務實推進;要強化提案協商、界別協商、專題協商,探索協商座談會制度,定期邀請各界別委員和有關部門負責同志座談交流,聽取意見和建議,增強協商的針對性。要切實增強協商實效,強化協商成果的運用和反饋。推進社情民意反映意見的落實反饋,定期向社會公布。探索建立由選題、論證、報批、審定、反饋等一整套規范程序構成的協商機制,著力推進協商成果進入決策過程,體現協商力度和成效。要推進協商民主的制度化、規范化、程序化建設,努力做到協商內容靠制度來明確、協商程序靠制度來規范、協商成果靠制度來落實,不斷提高協商民主的制度化水平。











