深化注冊改革 激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

　　通訊員 姚義濤 王軍奎 田永正

　　“門檻高、辦證難、年檢煩……這些曾經(jīng)讓許多創(chuàng)業(yè)者望而卻步、苦不堪言的棘手問題，如今在南陽已成為歷史。”市工商局負責人說。

　　降低準入門檻

　　將注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，為企業(yè)在前期資金籌備上“松綁”。錦江之星酒店負責人李春華表示，2010年創(chuàng)辦公司時按規(guī)定上繳1000萬元注冊資本后手頭非常緊張，在裝修等后續(xù)投資中，不得不大量借貸，壓力很大。此外，在酒店建成3個月后才辦出營業(yè)執(zhí)照，不僅延誤了開業(yè)時間，還增加了成本。但上個月創(chuàng)辦的河南省曲辰農(nóng)業(yè)科技公司，在承諾今年12月31日前繳足300萬元注冊資金后，不再提交驗資報告，而且不到5天就拿到營業(yè)執(zhí)照，為公司省下了周轉(zhuǎn)資金1000萬元，注冊資本登記制度改革真是大“紅利”。

　　允許符合條件的地址登記為營業(yè)場所，實行一址多照、一照多址。中達置業(yè)集團周瑞生說，過去注冊公司時必須是一址一照，并且還要提供房產(chǎn)證等一系列證明。前幾天注冊登記3個公司，僅用一個地址，還不必提交房產(chǎn)證明等，不僅節(jié)省了管理成本，談生意也更便捷了。

　　提升準入效能

　　改革工商登記前置審批制度，逐步變“先證后照”為“先照后證”。王老吉集團下屬南陽佳吉食品飲料有限公司法定代表人劉澤宇深有體會。過去，企業(yè)只有把經(jīng)營范圍內(nèi)所有的許可證都辦好，才能到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)在，可以先拿工商部門頒發(fā)的執(zhí)照，再去其他部門辦理行政許可證，還不用年檢，只要年終通過電子信息系統(tǒng)報告一下就行了。證照辦理雖然僅僅調(diào)整了順序，但卻證明企業(yè)不是“黑戶口”，底氣足了，跑腿少了。

　　實行“先照后證”后，注冊登記時不再注明經(jīng)營范圍。樂凱華光印刷科技有限公司工作人員說：“公司技術(shù)創(chuàng)新很快，過去一研發(fā)出新產(chǎn)品，就要到工商部門登記變更，進行一系列換證換照。以后，‘一照定終身’，再也不用變來變?nèi)フ垓v了。”

　　優(yōu)化服務舉措

　　舍得放權(quán)，真正把注冊登記辦照權(quán)力下放到市行政審批服務大廳和各縣區(qū)。過去縣里辦個企業(yè)需要冠個省名或市名，就必須到市工商局找有關(guān)科長和主管領(lǐng)導簽字，然后到省或市行政審批服務大廳辦理，現(xiàn)在就是注冊億元以上的企業(yè)在縣里也能辦理了，減少了很多程序，縮短了辦照時間。  開設(shè)綠色通道，對于重大項目，特事特辦。榮陽實業(yè)(南陽有限公司)負責人說，項目落戶到南陽后，市工商局立即提前介入，跟進服務，在照證辦理上，再沒有走彎路和遇到障礙。“我們的職責就是急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，寧可自己多跑腿，也不能讓企業(yè)多操心。

　　市工商局派駐行政審批服務大廳負責人魏民說。

　　市場主體“井噴”

　　工商注冊登記制度改革后，工商注冊登記窗口工作人員曹玉東、鄧玉順感觸最深，過去上班很閑，現(xiàn)在每天咨詢、登記辦照的人絡繹不絕。從工商局提供的數(shù)字看，注冊資本登記制度改革撬動了市場主體創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力和活力。截至8月14日，全市各類市場主體總量增至28.3萬戶，僅次于鄭州市，位居全省第二。3月至8月，新增各類市場主體53445戶，同比增長144.5%，增量位居全省第一。其中，外資企業(yè)新增14戶，同比增長75%，總數(shù)達到949戶；私營企業(yè)新增6047戶，同比增長308.6%，總數(shù)達到28660戶；個體工商戶新增44222戶，同比增長130.6%，總數(shù)達到234943戶；家庭農(nóng)場新增1080戶，同比增長531.6%，總數(shù)達到2156戶。  寬進還要嚴管。市工商局負責人認為，我市工商注冊登記這種持續(xù)向好的勢頭，得益于我們認真落實市委關(guān)于深化改革的精神，并通過組織去深圳、重慶、鄭州航空港等地調(diào)研學習，結(jié)合南陽實際，采取一系列有效的改革措施。下一步，市工商局將建立權(quán)責一致的后續(xù)監(jiān)管體系，促使企業(yè)重視信用、加強自律，推動企業(yè)進一步做大做強。