本報(bào)記者 黃偉
日前，市政府制定出臺(tái)了《2015年南陽(yáng)市十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程工作方案》�！斗桨浮分饕〝U(kuò)大就業(yè)、提高社會(huì)保障水平、實(shí)施保障性安居工程、提高城鄉(xiāng)教育水平、提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、實(shí)施文化惠民工程、促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及加強(qiáng)社會(huì)治理和公共安全等10大類54項(xiàng)具體任務(wù)。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，確保全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人。
實(shí)施全民技能振興工程，完成創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)0.6萬(wàn)人，再就業(yè)培訓(xùn)1.6萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)3.7萬(wàn)人。完成退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“雨露計(jì)劃”，完成培訓(xùn)0.6萬(wàn)人。推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，著力培育4000余名有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
提高社會(huì)保障水平
按照統(tǒng)一部署，自2014年7月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每月提高18元；自今年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平再提高10%。
市里將指導(dǎo)各縣區(qū)適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理；提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年3200元提高到3800元，分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年2220元提高到2800元。
實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，自今年起，將年滿60周歲的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，每人每月補(bǔ)助80元；落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。
完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，采用購(gòu)買服務(wù)、政策引導(dǎo)等方式鼓勵(lì)社會(huì)資金參與養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，新增養(yǎng)老床位2600張。
加快縣級(jí)福利中心建設(shè)和南陽(yáng)市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施(康復(fù)中心、托養(yǎng)中心、輔助器具中心)建設(shè)。
加快推進(jìn)社會(huì)保障一卡通，新增發(fā)行社會(huì)保障卡455萬(wàn)張。
大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程
加大保障性住房支持力度，扎實(shí)做好廉租房、各類保障性住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造、國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造等建設(shè)任務(wù)。
實(shí)施農(nóng)村危房改造。今年?duì)幦「脑燹r(nóng)村危房1萬(wàn)戶以上。
提高城鄉(xiāng)教育水平
完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。自今年起，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，年生均小學(xué)達(dá)到600元，初中達(dá)到800元。
實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃，全年每個(gè)縣區(qū)根據(jù)年度計(jì)劃新建1～2所初中、小學(xué)，逐步消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育“超大班額”現(xiàn)象。
實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年新建、改擴(kuò)建幼兒園369所。
繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，全市招聘1400名特崗教師。
持續(xù)解決“上學(xué)難”、“大班額”問題，今年中心城區(qū)再新建、改擴(kuò)建中小學(xué)10所，新建一批幼兒園。
加快推進(jìn)市一高中新校區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)今年下半年開工建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，全面推進(jìn)市職教園區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)南陽(yáng)高級(jí)技工學(xué)校和南陽(yáng)工業(yè)學(xué)校，加快南陽(yáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院二期工程建設(shè)步伐。
支持南陽(yáng)醫(yī)專升格更名為張仲景醫(yī)學(xué)院。
提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保2015年由人均35元提高到人均40元。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由320元提高到380元。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好市中心醫(yī)院新區(qū)分院、市口腔醫(yī)院、市骨科醫(yī)院遷建等重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。
實(shí)施文化惠民工程
繼續(xù)做好文化惠民演出工作。全年組織開展“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，完成舞臺(tái)藝術(shù)演出活動(dòng)196場(chǎng)、市級(jí)文化惠民活動(dòng)200場(chǎng)。
免費(fèi)開放各級(jí)公益性文化設(shè)施，全年完成全市范圍內(nèi)18個(gè)公共圖書館、文化館、博物館等公益性文化設(shè)施的免費(fèi)開放工作。
推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，全年確保每村每月免費(fèi)放映1場(chǎng)電影。
加快“三館一院”建設(shè)，力爭(zhēng)年底前主體框架封頂。
促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧
加快推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。以實(shí)施“兩山一崗”脫貧工程為重點(diǎn)，全年完成10.5萬(wàn)名農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。
加大水庫(kù)移民后期扶持力度。
實(shí)施“三區(qū)”(邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū))人才支持計(jì)劃，全年選派120名科技人員到“三區(qū)”提供科技服務(wù)。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決規(guī)劃內(nèi)73.39萬(wàn)名農(nóng)村居民和在校師生的安全飲水問題。
加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全年新建、改建農(nóng)村公路1450公里，改造農(nóng)村公路危橋8000延米。
開展農(nóng)村居民用電“低壓電”專項(xiàng)治理，為13.7萬(wàn)戶農(nóng)村居民解決“低壓電”問題。
加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
實(shí)施藍(lán)天工程。完成市建成區(qū)集中供熱供氣范圍內(nèi)10蒸噸／時(shí)及以下25臺(tái)燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造任務(wù)；加大城市施工揚(yáng)塵整治力度，控制城市道路揚(yáng)塵。
實(shí)施碧水工程。完成內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣污水處理廠升級(jí)改造工程。加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。做好新野縣第二污水處理廠、內(nèi)鄉(xiāng)縣湍東污水處理廠、王村污水處理廠、白河南污水處理廠建設(shè)和投運(yùn)任務(wù)。
實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程，全面開展農(nóng)村積存垃圾清理行動(dòng)和達(dá)標(biāo)村、示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
組織開展全市環(huán)境保護(hù)大檢查；全面排查、大力整治危害群眾健康安全的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；完成全市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，規(guī)范飲用水水源地周邊項(xiàng)目建設(shè)和居民生活行為。
加強(qiáng)社會(huì)治理和公共安全
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)村(社區(qū))警務(wù)室、治安卡點(diǎn)、智能卡口、視頻監(jiān)控等基層設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大村(社區(qū))技防監(jiān)控覆蓋面。
加大食品藥品監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為。對(duì)重大食品安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開展國(guó)家基本藥物、省基本藥物增補(bǔ)品種、基層常用藥品以及化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)等。
擴(kuò)大法律援助覆蓋面，把法律援助工作向農(nóng)村基層延伸，切實(shí)解決困難群眾“請(qǐng)律師難”問題。積極為農(nóng)民工等提供法律幫助，維護(hù)社會(huì)公平正義。全年力爭(zhēng)提供法律援助咨詢達(dá)到5萬(wàn)人次。
